Постановление № 5-75/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-75/2017

Дело № 5-75/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Крапивинский 22 марта 2017 г.

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской Быкова Н.И.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» юридический адрес: Кемеровская область Крапивинский район.. , ИНН.. , ОГРН.. , дата государственной регистрации.. КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах информацией (от.. вх. №.. ) с Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (от.. исх. №..) для проведения административного расследования и принятия мер по фактам, изложенным в обращении гр. Ч., поступившем на электронный адрес Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.. года в.. час... мин. в части нарушения санитарного законодательства при организации обучения детей в МБОУ «Шевелевская СОШ», а именно: в актовом зале из-за протекающей крыши сохраняется повышенная влажность, что способствует возникновению и развитию грибка и плесени, снижению иммунитета детей, приводит к вспышкам инфекционных заболеваний, в.. года была зарегистрирована вспышка ротавирусной инфекции, что может являться нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», т.е. возможно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Территориальным отделом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического яйца МБОУ «Шевелевская СОШ» по ст. 6.4. КоАП РФ.

При проведении административного расследования.. года в.. час... мин. в отношении юридического лица МБОУ «Шевелевская СОШ», расположенного по адресу.. , Кемеровская область, Крапивинский район, д.. установлено:

Актовый зал площадью.. м2, вместе с кинопроекционной (..м2), перемоточной (..м2) и радиоузлом (..м2) расположен на втором этаже школы в блоке «..». Кроме актового зала в блоке «..» находятся кабинет английского языка (..м2), коридор, санузлы для девочек (..м2) и мальчиков (..м2), методический кабинет (..м2). Схема блока «..» прилагается к материалам дела.

При осмотре актового зала, кабинета английского языка и коридоров второго этажа блока «..» установлено: по всему потолку видны следы течи крыши, стены покрыты плесенью и грибком, штукатурка от стен отслаивается и осыпается, на полу сгнившие доски, что является нарушением требований п. 4.28. СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Нахождение в помещениях невозможно и создает угрозу здоровью учащихся и персонала школы.

Здание школы построено в.. году, с момента строительства капитальные ремонты в школе не проводились. В период летних каникул.. года проведен частичный ремонт мягкой кровли блока «..». Со слов директора школы ФИО1 во время дождя течь крыши наблюдалась только в актовом зале. В.. года течь крыши усилилась и появилась во всех помещениях блока «..».

Режим проветривания в учреждении соблюдается, графики проветривания кабинетов в школе имеются. Инфекционная заболеваемость регистрируется в одноименном журнале. Заболеваний ротавирусной инфекции по журналу не выявлено.

Администрацией школы, Управлением образования, главой Крапивинского муниципального района написаны письма и обращения в Администрацию Кемеровской области о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта школы (более 10 штук), но вопрос о ремонте школы в настоящее время не решен.

Комиссией школы в составе представителя Управления образования администрации Крапивинского муниципального района составлен акт осмотра блока «..» от.. . Данной комиссией признано, что помещения блока «..» находятся в аварийном состоянии. Директором школы издан приказ от.. №.. о закрытии блока «..». Помещения блока «..» в учебных целях не используются.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала учреждения.

Ответственным за устранение нарушения является юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шевелевская средняя общеобразовательная школа».

Таким образом, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что квалифицируется ст. 6.4. КРФ об АП.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2 пояснил, что выявленные в актовом зале МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей.

Представитель юридического лица «Шевелевская средняя общеобразовательная школа», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - директор ФИО1 в судебном заседании пояснила, что признает все указанные в протоколе нарушения, пояснила, что в защите не нуждается.

Заслушав начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2, директора «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, изучив материалы дела, суд считает наличие события административного правонарушения установленным, вину «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, доказанной.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении конкретных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки от.. выявлены нарушения в актовом зале МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» и подтверждаются доказательствами по делу, которыми является протокол об административном правонарушении №.. от.. г., составленный в присутствии директора МБОУ МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 и подписанный ею лично (л.д. 7-10).

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 была ознакомлена с правами законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст. 25.1., 25.4.

Протокол №.. от.. по делу об административном правонарушении в отношении является допустимым доказательством по делу, так как составлен без нарушений процессуального законодательства, имеет все необходимые реквизиты.

При составлении протокола в объяснениях ФИО1 пояснила, что в связи с протеканием кровли блока В (актовый зал, комната отдыха, методический кабинет, кабинет английского языка) приняты следующие меры: создана внутри школьная комиссия по осмотру аварийного помещения и составлены акты осмотра данного блока, которые систематически отправлялись в управление образования с целью оказания содействия в разрешении сложившейся ситуации. В настоящее время блок закрыт по приказу директора школы ( л.д.11).

В судебном заседании директор МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» факт совершения административного правонарушения и вину юридического лица не оспаривала.

В качестве доказательств по делу суд также принимает во внимание письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о направление на рассмотрение жалобы Ч. по поводу неудовлетворительного санитарного состояния пищеблока и актового зала общеобразовательной школы в.. Кемеровской области ( л.д. 12).

По результатам проверки был составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.14).

.. г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2 вынесен протокол о временном запрете деятельности МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Кемеровская область Крапивинский район.. Время фактического прекращения деятельности.. час... г. (л.д. 4-6).

В качестве доказательств по делу суд также принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица №.. от.. ( л.д. 18-19), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от. (л.д.20-21), схему школы и фотодокументы (л.д.22-26), акт осмотра блока.. (л.д. 27), приказ директора школы о закрытии блока.. (л.д.28), копии актов осмотров школы (л.д.39,40-41),письма в вышестоящие инстанции, в том числе в Администрацию Кемеровской области (л.д.42,43,44,45,46,47), приказ о назначении ФИО1 директором МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» (л.д.48), приказ о назначении ФИО2 начальником отдела в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2( л.д. 52).

Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении не установлено. Ответственность по данному правонарушению наступает независимо от последствий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, то, что представитель юридического лица - директор МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» вину юридического лица признала и не оспаривает факт совершения правонарушения, юридическое лицо ранее в течение года по аналогичной статье к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При этом суд полагает целесообразным назначить юридическому лицу МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности спортзала на 90 суток, для устранения выявленных нарушений, с учетом мнения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать вину юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шевелевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Кемеровская область Крапивинский район д... ОГРН.. ; ИНН.. дата государственной регистрации.. г., в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении второго этажа блока «..» расположенного по адресу: Кемеровская область Крапивинский район.. сроком на 90 (девяносто) суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с.. час... г.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ст. 32.12 КРФобАП).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья

Крапивинского районного суда Быкова Н.И.