Решение № 2А-48/2024 2А-48/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-48/2024

УИД:22RS0052-01-2024-000030-32

Дело № 2а-48/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Коротких М.А.,

с участием заместителя прокурора Тогульского района Хашагульгова М.Т.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кытмановский» подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом его уточнений) к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что <дата> ФИО3 осужден Ельцовским районным судом Алтайского края по ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился условно-досрочно из мест лишения свободы, не отбытый срок составил 1 год 25 дней; <дата> Ельцовским районным судом Алтайского края по пункту «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освободился условно-досрочно из мест лишения свободы; <дата> Ельцовским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда г. Барнаула от <дата> к 8 годам 7 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость не погашена за совершение особо тяжкого преступления, согласно приговора Ельцовского районного суда Алтайского края от <дата>, совершенного при особо опасном рецидиве. Срок погашения судимости по данной категории преступлений - 8 лет после отбытия наказания, то есть окончание срока <дата>. ФИО3 проживает по <адрес>, находится на попечении приюта «Дом». Прибыл на территорию Тогульского района в середине января 2024 года с территории Целинного района Алтайского края. Домашнее хозяйство не имеет, в настоящее время не работает.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования Тогульского района Алтайского края, без разрешения уполномоченного органа; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования с учетом их уточнений.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, своим письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признает.

Суд, выслушав объяснение представителя административного истца ФИО1, заключение заместителя прокурора Тогульского района Хашагульгова М.Т., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО3 осужден Ельцовским районным судом Алтайского края по пункту «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от <дата> условно-досрочно на 1 год 4 месяца 19 дней;

- <дата> Ельцовским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30, пункт «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ присоединен приговор Ельцовского районного суда от <дата>, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от <дата> к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По указанному приговору в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив. Освободился <дата> по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 прибыл на территорию Целинного района Алтайского края, а в середине января 2024 года прибыл по месту жительства в <адрес>.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ совершенные ФИО3 относится к категории тяжких преступлений, а предусмотренное ч. 3 ст. 30, пункт «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления. В соответствии с пунктом «г», «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступлений (до внесения изменений в ст. 86 УК РФ Федеральным законом №218-ФЗ от <дата>) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющий непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, а также за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, пунктом «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ при особо опасном рецидиве, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в соответствии с приговорами Ельцовского районного суда Алтайского края от <дата>, <дата>.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок, указанный в административном иске.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера ранее совершённого им преступления, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО3 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Тогульского района Алтайского края.

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет на пребывание вне места жительства в ночное время, обусловлен указанием в приговорах Ельцовского районного суда Алтайского края от <дата>, <дата> на совершение преступлений в вечернее и ночное время.

Запрет выезда за пределы муниципального образования Тогульский район Алтайского края, обусловлен тем, что ФИО3 в настоящее время не имеет постоянного места жительства и пребывания, находится на попечение приюта «Дом», расположенного по <адрес>. По указанному адресу административный ответчик ФИО3 не имеет регистрации.

Суд исключает из ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Тогульский район Алтайского края требование без разрешения уполномоченного органа в связи с тем, что пунктом 4 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года указанное требование не предусмотрено.

Таким образом, уточнённое административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению частично.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64 ФЗ срок административного надзора следует установить в отношении административного ответчика на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора и вышеуказанные административные ограничения, определенные судом, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступлений и будут способствовать предупреждению им новых преступлений и правонарушений.

ФИО3 не лишен права в будущем при соблюдении предусмотренных законом условий обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175- 180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <дата> года рождения, сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Тогульского района Алтайского края;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тогульский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2024 года.

Судья О.В. Фролов