Решение № 2А-3913/2025 2А-3913/2025~М-2575/2025 А-3913/2025 М-2575/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-3913/2025

Дело №а-3913/2025

УИД 50RS0№-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чигиной О.В., при помощнике судьи Боровинской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зюзинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинский межрайонный прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и аннулировании водительского удостоверения. В обосновании заявленных требований указал, что Зюзинской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что медицинское заключение по форме №-в/у, на основании которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение в экзаменационном отделение 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>, ООО «Лидер-1» ФИО1 не выдавалось. Между тем, на основании выданного водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1, «С», «С 1», «М». Таким образом, в соответствии с положением Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для признания водительского удостоверения ФИО1 недействительным.

Административный истец - Зюзинский межрайонный прокурор <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик – ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, явку представителей не обеспечил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо – УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о слушании дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутсвие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водительское удостоверение является документом, подтверждающим право гражданина на управление транспортным средством.

Согласно п.п. 1. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года).

Как следует из пунктов 6-8 статьи 23 того же Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства (кандидату в водители транспортного средства). Медицинское заключение по результатам обязательного предварительного или обязательного периодического медицинского осмотра изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства для представления работодателю, у которого хранится.

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. В силу п. 2 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" утверждены "Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений".

Согласно п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 (далее - Правила N 1097), проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Пунктом 35 Правил N 1097 установлено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: а) если истек срок действия водительского удостоверения; б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца; в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка; д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения; е) если выдано новое водительское удостоверение; ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством; з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Согласно письму ГУОБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 13/4-3596 аннулирование водительского удостоверения по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 35 Правил, осуществляется на основании заключения проверки, утвержденной уполномоченным должностным лицом.

Аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения сведений об его аннулировании в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М. Владельцу водительского удостоверения направляется письменное уведомление о причинах аннулирования.

B силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на управление транспортными средствами. Ему ДД.ММ.ГГГГ в 1 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения и технического надзора регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес> было выдано удостоверение серии и №, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением. В карточке указано, что медицинская справка выдана ООО «ЛИДЕР-1».

Как указывает административный истец, по результатам прокурорской проверки установлено, что в период с начала 2022 года по лето 2023 года медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по форме №-в/у ООО «Лидер-1» (ИНН <***>) не выдавались.

Вместе с тем, документов на основании которых установлено, что медицинское заключение по форме №-в/у ООО «Лидер-1», на основании которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение в экзаменационном отделение 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>, признано поддельным (подложным), в том числе заключение проверки, утвержденной уполномоченным должностным лицом суду не представлено.

Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных требований по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Зюзинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и аннулировании водительского удостоверения – отказать.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина