Постановление № 5-53/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5 – 53/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000132-49)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

21 января 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б.А.А.. при проведении проверки филиала ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая) 16 января 2019 года в 16 час. 00 мин. установлено, что проведение вентиляционного штрека 21-1-13 от сбойки № 5 осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

Забойная часть (два метра) выработки вентиляционный штрек 21-1-13 от сбойки № 5 закреплена с отступлением от паспорта: по кровле, установлено 3 анкера вместо 5, что является нарушением п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

В подготовительном забое вентиляционный штрек 21-1-13 от сбойки № 5 отставание крепления боков выработки более 10 метров, что является нарушением п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

В подготовительном забое вентиляционный штрек 21-1-13 от сбойки № 5 не установлены усиливающие анкера АК-01 в количестве 3 шт. в 6 метрах от забоя, что является нарушением п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

В подготовительном забое вентиляционный штрек 21-1-13 от сбойки № 5 водяной заслон № 8 отстает от забоя на 270 метров, что является нарушением п. 183 Правил безопасности в угольных шахтах;

В подготовительном забое вентиляционный штрек 21-1-13 от сбойки № 5 на конце монорельсовой подвесной дороги МПД-155 не установлен концевой упор, что является нарушением п. 294 Правил безопасности в угольных шахтах;

Не осуществляется контроль за состоянием пород кровли и анкерного крепления на вентиляционном штреке 21-1-13 от сбойки № 5, отсутствует репер глубинный РГ-3, что является нарушением п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

В подготовительном забое вентиляционный штрек 21-1-13 от сбойки № 5 пожарно-оросительный трубопровод подвешен на одну подвеску и не окрашен в опознавательный цвет, что является нарушением п. 473 Правил безопасности в угольных шахтах;

На скребковом конвейере СР-70, установленном в вентиляционном штреке 21-1-13 сбойка № 5, отсутствует орошение и окожушивание, что является нарушением п. п. 16, 170 Правил безопасности в угольных шахтах.

<
То есть, ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представители юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, ФИО2, действующий на основании доверенности от 16 января 2019 года, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предпринимаются все меры к устранению нарушений требований промышленной безопасности.

Судья, заслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 16 января 2019 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Помимо признания вины представителями юридического лица, вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании объективных доказательств, а именно: протоколом № 13-08-035 об административном правонарушении от 17 января 2019 года, протоколом № 13-08-035 о временном запрете деятельности от 16 января 2019 года, сведениями, содержащимися в предписании № 13-08-18 от 16 января 2019 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 30 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора О.С.В., изложенного в его пояснениях в судебном заседании.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, Сибирский филиал АО «<данные изъяты>» г. Новосибирск расчетный счет №, корреспондентский счет №, БИК №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение проведения вентиляционного штрека 21-1-13 от сбойки № 5, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить под расписку представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Копию постановления направить главному государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Б.А.А. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, то есть в срок до 23 января 2019 года.

Разъяснить представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья (Подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 5-53/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области