Решение № 02А-0730/2025 02А-0730/2025~МА-0653/2025 МА-0653/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 02А-0730/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Беловой О.А.,

при ведении протокола секретарем фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу- исполнителю Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия, обязании к действию,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившимся в нарушении ст. 10 №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в виде отсутствия контроля за вверенным ему подразделением, признать незаконным и подлежащим отмене постановление от 18.09.2025 г. судебного пристава - исполнителя Дмитровского ОСП фио об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, обязать судебного пристава - исполнителя Дмитровского ОСП фио повторно рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отлошении ФИО2, обязать судебного пристава - исполнителя Дмитровского ОСП фио вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по электронному исполнительному листу № 02-9403/2022-2 от 11.09.2025 г. о взыскании задолженности с ФИО2.

В обоснование административного иска указано, что в адрес Дмитровского ОСП ГУФССП по адрес направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании электронного исполнительного листа, выданного Хорошевским районным судом по делу № 02-9403/2022-2 от 11.09.2025 г. о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере сумма 18.09.2025 г. судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Указанное постановление административный истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку фактический адрес проживания должника относится к юрисдикции Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что Хорошевским районным судом адрес по делу №2-9403/2022 от 17.10.2022 г. выдан электронный исполнительный лист о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере сумма Указанный исполнительный лист направлен в Дмитровское ОСП ГУ ФССП России по адрес.

18 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа на основании пункта 2 части 1 статьи 31 ФЗ N 229-ФЗ в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, поскольку должник не зарегистрирован и не проживает на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В исполнительном документе указываются сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания (пункт 5, часть 1 статьи 13 ФЗ N 229-ФЗ).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 ФЗ N 229-ФЗ).

Положения статьи 33 ФЗ N 229-ФЗ устанавливают правила определения места исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 33 ФЗ №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (часть 5 статьи 33 ФЗ N 229-ФЗ).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33 ФЗ N 229-ФЗ).

Исходя из совокупности приведенных выше правовых норм, основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, который содержит сведения о месте жительства или месте пребывания должника; исполнительный документ подается для возбуждения исполнительного производства в службу судебных приставов, расположенных по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, т.е. исходя из сведений о месте жительства или месте пребывания должника, указанного в исполнительном документе; в ходе исполнительного производства устанавливается местонахождение имущества должника, и при отсутствии имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, на территории которого находится имущество должника.

В связи с изложенным, законом установлен порядок возбуждения исполнительного производства, при котором первоначально исполнительный документ подается в службу судебных приставов по месту жительства, месту пребывания должника, сведения о которых указаны в исполнительном документе, т.е. известны судебному приставу-исполнителю на момент получения исполнительного документа.

Поскольку представленный в Дмитровское ОСП ГУ ФССП России по адрес исполнительный лист содержит информацию о месте регистрации должника фио в адрес, т.е. территории, на которые не распространяются полномочия Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес, то у судебного пристава-исполнителя не имелось полномочий для возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 ФЗ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В связи с тем, что поступивший к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес электронный исполнительный лист был предъявлен административным истцом не по месту совершения исполнительных действий, то он правомерно вынес постановление от 18.09.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 ФЗ N 229-ФЗ.

Доводы административного истца о том, что взыскатель вправе предъявить исполнительный лист по адресу фактического проживания должника, основаны на неверном толковании норм материального права. ФЗ N 229-ФЗ не наделяет взыскателя такими правами. Установленная частью 1 статьи 33 ФЗ N 229-ФЗ альтернатива совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения не означает, что взыскатель по своему усмотрению может выбрать ОСП и требовать возбуждение исполнительного производства.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Требования административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу- исполнителю Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия, обязании к действию - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025