Решение № 2А-225/2021 2А-225/2021~М-217/2021 М-217/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-225/2021

дело № 2а-225/20201

УИД 29RS0020-01-2021-000410-74

Мотивированное
решение изготовлено 28 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

село Карпогоры 28 июня 2021 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием:

помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Бартош О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора до шести месяцев ФИО1.

Правовое и фактическое обоснование требования изложено в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении поддержав заявленное требование, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное заявление, в котором согласилась с требованием о продлении срока административного надзора.

С учётом мнения помощника прокурора и положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Бартош О.Ф., полагавшей необходимым заявленное требование удовлетворить, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В случаях, предусмотренных статьей 7 закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании п. 29 указанного выше постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3. ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен до 1 года 2 месяцев. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлена в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года вступило в законную силу 19 мая 2020 года.

20 мая 2020 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ей разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 была ознакомлена, что подтверждается её подписью.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, измененного апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, административный надзор в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев. Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, с 19 мая 2023 года. Дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО1 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает 10 февраля 2028 года.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от 06 октября 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (четыре правонарушения) с назначением административных наказаний в виде административного ареста сроком 5, 6, 7 и 10 суток за каждое, постановления вступили в законную силу 20 октября 2020 года.

Постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от 17 марта 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (четыре правонарушения) с назначением административных наказаний в виде административного ареста сроком 3,5 6 суток за каждое, постановления вступили в законную силу 30 марта 2021 года.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 марта 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 06 апреля 2021 года.

Постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от 08 и 21 апреля 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (два правонарушения) с назначением административных наказаний в виде административного ареста сроком 10 суток за каждое, постановления вступили в законную силу 20 апреля и 05 мая 2021 года.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1, которая после установления административного надзора и административных ограничений на путь исправления не встала и вновь была привлечена к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность суд приходит к выводу, что цели административного надзора, установленного в отношении нее не достигнуты, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 требование ОМВД России по Пинежскому району о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При рассмотрении дела суд считает необходимым указать период, на который ФИО1 продлевается срок административного надзора, определив его продолжительностью 6 месяцев. Данный срок следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, - то есть с 19 октября 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с 19 ноября 2023 года.

Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме 28 июня 2021 года, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Председательствующий И.А. Вторая