Постановление № 5-33/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5 - 33 - 2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 июля 2017 года г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой П.Н., единолично,

при секретаре Николаевой С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Вилюйского района Докторовой Л.Ю., главы муниципального образования «Кыргыдайский наслег» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Кыргыдайский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), юридический адрес: <*****>, <*****>,

У С Т А Н О В И Л:

05 июня 2017 года заместителем прокурора Вилюйского района, младшим советником юстиции Смирниковым А.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Кыргыдайский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

В постановлении указываются следующие обстоятельства.

Прокуратурой Вилюйского района при поступившей информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Саха (Якутия) проведена проверка деятельности органов местного самоуправления по ведению государственного адресного реестра.

По результатам проведенных проверок установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 3 по Республике Саха (Якутия) в адрес администрации МО «Кыргыдайский наслег» направила уведомление об отсутствии в государственном адресном реестре сведений об адресе объекта адресации, расположенного в <*****>, №№ уведомлений <*****> и <*****>, <*****>, №№ уведомлений <*****> и <*****>.

В нарушение п. 14 Правил межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 мая 2015 года № 492, п. 6 ст. 9 Федерального закона № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрацией МО «Кыргыдайский наслег» не были осуществлены действия по сообщению об устранении выявленных несоответствий либо мотивированному уведомлению об отсутствии несоответствий.

В связи с выявленными нарушениями закона заместителем прокурора <*****> Смирниковым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «Кыргыдайский наслег» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое было направлено посредством электронной связи ДД.ММ.ГГГГ с досылкой оригинала заказным письмом.

Между тем, по истечении месячного срока администрацией МО «Кыргыдайский наслег» информации о принятых мерах по представлению прокуратуры района не была представлена, информация не поступила.

В бездействии администрации МО «Кыргыдайский наслег» по несообщению в месячный срок в письменной форме о результатах принятых мер по представлению заместителя прокурора <*****> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <*****> Докторова Л.Ю. полностью поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, привела доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать виновной администрацию муниципального образования «Кыргыдайский наслег» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель юридического лица - глава МО «Кыргыдайский наслег» ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что он не проконтролировал работу ответственного работника.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении в адрес электронной почты администрации муниципального образования «Кыргыдайский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) направлено представление об устранении допущенных нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ за №*****.

Из письменного объяснения главы МО «Кыргыдайский налег» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №***** принято на электронный адрес администрации. Ответственными по ведению государственного адресного реестра на сайте ФИАС являются главный специалист администрации ФИО2 совместно со специалистом МКУ КИЗО К. Работники были ознакомлены с представлением прокуратуры и приняли прямое задание по устранению нарушения. Но работники не выполнили свои должностные обязанности, проигнорировали представление прокуратуры, не выполнили задание главы, а глава в свою очередь не проконтролировал исполнение задания. Нарушения федерального законодательства будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: представлением заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя прокурора района Смирникова А.Г., объяснением должностного лица.

Таким образом, юридическим лицом - администрацией муниципального образования «Кыргыдайский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые, признание вины.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В данном случае, учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о невозможности применения данного вида административного наказания.

Необходимо назначить наказание в виде штрафа в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования «Кыргыдайский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 141001001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)

ИНН <***>

КПП 143501001

БИК 049805001

р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск

КБК 415116 900 100 160 00 140

ОКТМО 98701000.

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий п \ п П.Н. Николаева

Копия верна.

Судья П.Н. Николаева

Секретарь С.С. Николаева