Решение № 2А-361/2017 2А-361/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-361/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием помощника прокурора Саянского района Красноярского края Максименко И.Ю.,

представителя ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО1,

а также с участием ответчика ФИО2,

при секретаре Рыбачек Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-361/2017 по административному исковому заявлению начальника ОП МО МВД России «Ирбейский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОП МО МВД России «Ирбейский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость: осужден приговором Саянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Канского городского суда <адрес> освобожден из мест лишения свободы условно- досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 7 дней, поставлен на учет ОУУП ОП МО МВД России «Ирбейский», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № –ФЗ сроком до 20.07.2020г. В 2017 году четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» лейтенантом полиции П.О.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 1 Ко АП РФ за совершение данного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, Мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» старшим лейтенантом полиции К.Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении по 12.8 ч. 1 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» старшим лейтенантом полиции К.Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по 12.6 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» старшим лейтенантом полиции К.Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении по 12.8 ч. 1 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства гражданин ФИО2 характеризуется положительно. В настоящее время работает в МКУ ЕДДС <адрес> - диспетчером. Со стороны старшего участкового уполномоченного полиции майора полиции Б.А.Ю. характеризуется положительно. Просит установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 на срок один год, и установить в отношении него следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не отрицал совершение двух административных правонарушений, требования иска об установлении административного надзора не признал, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ на момент совершения первого административного правонарушения действовала редакции № от 28.12.2013г. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которой совершение административных правонарушений, предусмотренных 12 главой КоАП РФ, не являлось основанием для возложения административного надзора, просит отказать в удовлетворении административного иска и установлении административного надзора.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Саянского района Красноярского края Максименко И.Ю., полагавшей, что заявление обоснованное и подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. 29.07.2017г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления;

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 части 1 ст. 5 Закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. Согласно ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или продлении административного надзора должны содержаться сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что приговором Саянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-5).

Постановлением Канского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно- досрочно на неотбытый срок 07 (семь) месяцев 7 дней.

Установлено, что ФИО2 в течение года четырежды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.6 КоАП РФ к наказанию в виде 1 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме 250 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев;

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не отрицал. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не были отменены либо изменены, административные наказания исполнены.

При таких обстоятельствах, в суде достоверно установлено, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, в течение 2017 года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных статьей 12.8 КоАП РФ, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, поэтому, суд считает, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Доводы ФИО2 об ухудшении его положения и просьбы применения редакции закона на момент совершения первого административного правонарушения № от 28.12.2013г. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которой совершение административных правонарушений, предусмотренных 12 главой КоАП РФ не являлось основанием для возложения административного надзора, суд признает несостоятельными, поскольку в силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно характеристике главы администрации Агинского сельсовета от 09.11.2017г., ФИО2 проживает на территории Агинского сельсовета, работает диспетчером ЕДДС. Заявления и жалобы в сельский совета на него не поступали.

Согласно характеристике УУП ОП МО МВД России «Ирбейский» от 14.11.2017г. ФИО2 проживает по адресу : <адрес>, совместно с З.Т.В., с которой ведут совместное хозяйство. По месту жительства характеризуется положительно. Жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало, к административной ответственности привлекался.

В соответствии со ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость погашается:

в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания

Исходя из положений ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Указанная выше судимость у ФИО2, согласно законодательства Российской Федерации погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником ОП МО МВД России «Ирбейский» заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Данный срок не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поэтому суд полагает установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст. 271 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения, в том числе по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не подлежит применению в отношении него, поскольку принят после его осуждения приговором Аргаяшского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ухудшает его положение, основан неправильном толковании закона.

Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Между тем, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 13 указанного Закона предусмотрено, что он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и применяется, в том числе, к лицам, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Закона и имеющим непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП МО МВД России «Ирбейский»:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту проживания или пребывания ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: