Решение № 2-837/2017 2-837/2017~М-853/2017 М-853/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-837/2017

№ 2-837/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 20 сентября 2017 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Зиангировой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Сибай РБ обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Свои исковые требования мотивируют тем, что ФИО2 является собственником комнаты, общей площадью 20,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Постановлением Администрации ГО г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, в котором находилась комната ответчика, признан аварийным и подлежащим сносу, и в рамках реализации Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в перечень многоквартирных домов, участников программы. В связи с планируемым сносом указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации ГО г. Сибай РБ было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, в ходе которого собственники жилых помещений согласились с участием в адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан и выполнением всех требований предусмотренных Федеральным законом № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Дали согласие на изъятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и отказались от сноса жилых помещений, в связи с участием в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, согласно Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации ГО г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан подлежащим сносу, и в настоящее время снесен. Всем собственникам жилых помещений снесенного дома были предоставлены равнозначные жилые помещения с заключением договоров мены, которые зарегистрированы в Управлении Росреестра. Постановлением Администрации ГО г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (изм. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №) ответчику по договору мены предоставлена комната №, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м. Однако заключить с ответчиком договор мены комнатами с регистрацией в Росреестре не предоставляется возможным, так как несмотря на фактическое заселение в предоставленную комнату ответчик уклоняется от оформления сделки в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалисты сектора по жилищным вопросам неоднократно выезжали по указанному адресу для подписания с ответчиком договора мены жилыми помещениями, однако, застать его по месту проживания никак не удавалось. Ответчик фактически вселился в указанную комнату, так как им, ДД.ММ.ГГГГ, под роспись получены ключи от <адрес> управляющей компании. Со слов соседа ФИО4 - собственника комнаты № <адрес>, ФИО2 в комнату заселился, вещи перевозил, в летнее время проживает в саду. Со слов соседки <адрес> ФИО5 ФИО2 в квартиру заселился, проживал, в настоящее время куда-то уехал. Данные сведения подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было направлено письмо в Отдел МВД России по городу Сибай об оказании содействия в розыске ФИО2 и обеспечить его привод в сектор по жилищным вопросам Администрации ГО г. Сибай РБ. Ответ до настоящего времени не получен. В настоящее время, необходимо снять многоквартирный <адрес> с кадастрового учета недвижимости, с целью последующего предоставлением земельного участка под строительства. Все жилые помещения находятся в муниципальной собственности, кроме комнаты №, собственником которого является ответчик. Для снятия с кадастрового учета недвижимости необходимо заявление всех собственников многоквартирного дома, поскольку местонахождение ответчика неизвестно, снятие с кадастрового учета недвижимости не представляется возможным. Кроме того, учитывая, что ответчик вселился в комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, использует его для личного проживания, пользуется и распоряжается жилым помещением, предоставленное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, в добровольном порядке заключить сделку мены комнат также не представляется возможным, так как ответчик уклоняется от его заключения, просят в судебным порядке признать договор мены заключенным, поскольку многоквартирный дом, в котором находилась комната № по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику на праве собственности снесен, то есть имущество фактически утрачено.

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО г. Сибай РБ ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РБ г.Сибай участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, что является основанием суду для рассмотрения дела без их участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ, однако в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Надлежащее извещение ответчика подтверждается вернувшейся в суд заказной судебной корреспонденцией, направляемой по всем известным адресам его регистрации и проживания с отметкой в уведомлении об истечении срока хранения в почтовом отделении.

На основании ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам.

При изложенном, судом были приняты все исчерпывающие меры для извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

В данном случае извещение ФИО2 не было вручено по обстоятельствам, зависящим от него. Данных о принятии им мер к информированию почтового отделения связи по месту регистрации о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения, материалы дела не содержат.

Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Сибайского городского суда РБ, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в суде.

На основании ст. 50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика ФИО2 назначен адвокат Сибайского городского филиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

Представитель ответчика - адвокат Зиангирова Л. Ф. с исковыми требованиями истца не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением Администрации ГО г. Сибай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома по адресу: РБ <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Комната, расположенная по адресу: РБ <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в рамках реализации адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2016-2017 гг. Администрацией ГО г. Сибай РБ постановлено заключить с ФИО2, собственником комнаты №, расположенной в аварийном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м. договор мены на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником комнаты, расположенной по адресу: РБ, <адрес> является городской округ город Сибай Республики Башкортостан.

В рамках реализации Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> в <адрес> РБ снесен.

При таких обстоятельствах, а также положений закона, которые подлежат применению по данному делу, разрешая спор, суд приходит к выводу, что поскольку объект недвижимости по адресу: РБ, <адрес> не существует, право пользования им ответчиком прекратилось.

По смыслу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Статьями 235, 292 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, с заключением договора мены квартиры ответчик утратил право пользования ею.

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из смысла и во взаимосвязи приведенных норм права, суд считает, что место жительства гражданина должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 19 вводного закона право распоряжения помещением, в том числе посредством сноса, является исключительным правом собственника. Соответственно, право пользования помещением ограничено периодом его существования в натуре.

Утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (в данном случае - гибелью в связи со сносом), исключающих возможность его использования в соответствии с назначением, означает прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем.

Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства не является основанием для установления или отсутствия права пользования жилым помещением. Возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права.

При изложенных обстоятельствах и в соответствии с приведенными нормами права суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РБ, <адрес>.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ст. 3 ч. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов Российской Федерации.

Согласно «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации в регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г., снятие граждан с регистрационного учета производится при выселении из занимаемого жилого помещения или признания прекратившими правом пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 567 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности (п. 1 ст. 568 ГК РФ).

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистом сектора по жилищным вопросам Администрации ГО г. Сибай РБ, инспектором по земельному контролю со слов соседей, установлено фактическое заселение ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно ч. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Поскольку факт заселения ФИО2 в предоставленное ему органом местного самоуправления жилое помещение установлено, недвижимое имущество передано, ответчик ФИО2 уклоняется от явки в регистрирующий орган, что является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости к Администрации ГО г. Сибай РБ, на основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственной регистрации права собственности ФИО2 в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: подпись Л.Х.Суфьянова

Подлинник документа находится в материалах

дела № 2-837/2017 в Сибайском городском суде РБ