Постановление № 5-210/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-210/2020

№ 5-210/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна Воронежской области «28» октября 2020 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭкоКорм», место нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоКорм» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 21 октября 2020 года государственным инспектором Юго-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО) ИАО., установлено, что 12 октября 2020 года юридическое лицо ООО «ЭкоКорм» использовало для осуществления деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд автобус марки ГАЗ, государственный регистрационный номер №, без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, чем нарушило требования пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Государственный инспектор Юго-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ИАО в суд не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «ЭкоКорм» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не оспаривает результаты проведенной проверки и наличие выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. ООО «ЭкоКорм» принимает необходимые меры для устранения выявленных нарушений и получения лицензии на перевозку пассажиров на транспортных средствах, принадлежащих организации, которыми осуществляется перевозка работников предприятия. Необходимые документы для получения лицензии уже поданы в лицензирующий орган.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «ЭкоКорм» ФИО4, нахожу вину ООО «ЭкоКорм» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтвердившейся в судебном заседании.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что 12 октября 2020 года государственным инспектором Юго-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ИАО проведен плановый (рейдовый) осмотр транспортного средства, принадлежащего ООО «ЭкоКорм».

В результате проверки установлено, что 12 октября 2020 года ООО «ЭкоКорм» использовало для осуществления деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд автобус марки ГАЗ, государственный регистрационный номер №, без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, чем нарушило требования пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО "ЭкоКорм" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт перевозки ООО "ЭкоКорм" пассажиров транспортным средством - автобусом марки ГАЗ, государственный регистрационный номер №, подтверждается доказательствами:

- Актом № 670 от 12 октября 2020 г. 16 час. 28 мин., составленным государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2, из которого следует, что водитель БВВ 12 октября 2020 г. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 5 человек на транспортном средстве - автобусе марки ГАЗ, государственный регистрационный номер №, без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Как следует из материалов дела ООО «ЭкоКорм» отсутствует в реестре лицензиатов, размещенном на сайте Юго-Восточного МУГАДН ЦФО в сети интернет;

- путевым листом № 516 от 12.10.2020 г., выданным ООО «ЭкоКорм» на автомобиль марки ГАЗ, государственный регистрационный номер № водителем которого является БВВ на перевозку пассажиров по маршруту: ООО «ЭкоКорм» - по району;

- свидетельством о регистрации ТС - автобуса марки ГАЗ, государственный регистрационный номер №, принадлежащим ООО «ЭкоКорм»;

- водительским удостоверением (копией) на имя БВВ;

- протоколом об административном правонарушении, составленным 21 октября 2020 года государственным инспектором Юго-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО) ИАО., согласно которому 12 октября 2020 года юридическое лицо ООО «ЭкоКорм» использовало для осуществления деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд автобус марки ГАЗ, государственный регистрационный номер №, без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, чем нарушило требования пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с положениями ст. 12 ФЗ РФ от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию, при этом данная норма не содержит исключения для указанного вида деятельности, осуществляемой для обеспечения собственных нужд юридического лица, в том числе по перевозке предприятием своих работников.

Перевозка пассажиров автобусами в обязательном порядке подлежит лицензированию не только в целях государственного регулирования этого вида деятельности, но и с целью защиты интересов пассажиров и их безопасности. Каких-либо исключений по лицензированию данного вида деятельности закон не предусматривает.

При указанных обстоятельствах нахожу установленной вину ООО «ЭкоКорм» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившемся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Порядок привлечения ООО "ЭкоКорм" к административной ответственности соблюден, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии представителя юридического лица ООО «ЭкоКорм» ФИО1, действующего на основании доверенности № от 16.10.2020 г.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, что ООО «ЭкоКорм» впервые привлекается к административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), отсутствие причинения вреда указанным нарушением, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывает, что руководством юридического лица принимаются меры к устранению выявленного нарушения.

В связи с изложенным считаю возможным назначить виновному лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения, полагая такое наказание достаточным для предупреждения повторного совершения юридическим лицом однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЭкоКорм», место нахождения: <адрес> (ИНН №, ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоКорм» административное наказание по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья: ____________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

№ 5-210/2020