Постановление № 5-34/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-34/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 06 марта 2017 года материал об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта «Усковская»,

У С Т А Н О В И Л:

28.02.2017 года государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Усковская», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного промышленного объекта, а именно:

1. Шахтный подвесной локомотив DLZ110F-11-180-6 (зав.№) эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности с неисправной системой автоматического контроля содержания метана в первой кабине, во второй кабине отсутствует датчик метана СМF1; имеются потеки топлива из топливной системы; в составе локомотива имеются соединительные тяги с незаводским креплением; износ 4-х приводных колес составляет более норматива; неисправно стационарное противопожарное устройство, приводимое в действие из кабины машиниста; в обеих кабинах не исправны аварийные кнопки остановки двигателя, отключен звуковой сигнал, что является нарушением ст. 9 ч.1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункта 298 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"; п. 2.4 РД 05-312-99 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах», п.п. 1.26, 134, 1.46 РД 05-311-99 «Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт».

2. Отсутствует возможность заправки топливом подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) через заводскую конструкцию клапана топливного бака, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункта 298 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п. 2.4 РД 05-312-99 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах», п. 1.35 РД 05-311-99 «Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт».

3. В пассажирских вагонах подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) отключено устройство для подачи сигнала машинисту локомотива, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункта 298 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п. 2.4 РД 05-312-99 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах», п. 3.17 РД 05-311-99 «Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт».

4. Шахтный подвесной локомотив DLZ110F-11-180-6 (зав.№) эксплуатируется без подвесной тележки со стороны второй кабины, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункта 298 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п. 2.4 РД 05-312-99 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах», п. 3.22 РД 05-311-99 «Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт».

5. Согласно путевому листу машиниста шахтного подвесного локомотива, выданного на 2-ую смену 28.02.2017г. локомотив полностью исправен, что свидетельствует о неудовлетворительном (низком) производственном контроле со стороны ИТР и является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункта 295 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность юридического лица – ООО «Шахта «Усковская» по эксплуатации шахтного подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) ООО «Шахта «Усковская» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п/<адрес>, территория ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»), поскольку выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представитель ООО «Шахта «Усковская» ФИО3 возражений относительно выявленных нарушений не имел, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Усковская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте ООО «Шахта «Усковская» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: шахтный подвесной локомотив DLZ110F-11-180-6 (зав.№) эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности с неисправной системой автоматического контроля содержания метана в первой кабине, во второй кабине отсутствует датчик метана СМF1; имеются потеки топлива из топливной системы; в составе локомотива имеются соединительные тяги с незаводским креплением; износ 4-х приводных колес составляет более норматива; неисправно стационарное противопожарное устройство, приводимое в действие из кабины машиниста; в обеих кабинах не исправны аварийные кнопки остановки двигателя, отключен звуковой сигнал; отсутствует возможность заправки топливом подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) через заводскую конструкцию клапана топливного бака; в пассажирских вагонах подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) отключено устройство для подачи сигнала машинисту локомотива; шахтный подвесной локомотив DLZ110F-11-180-6 (зав.№) эксплуатируется без подвесной тележки со стороны второй кабины; огласно путевому листу машиниста шахтного подвесного локомотива, выданного на 2-ую смену 28.02.2017г. локомотив полностью исправен, что свидетельствует о неудовлетворительном (низком) производственном контроле со стороны ИТР.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта «Усковская», протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по эксплуатации шахтного подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников ООО «Шахта «Усковская», связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации шахтного подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) ООО «Шахта «Усковская», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) ООО «Шахта «Усковская». Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 45 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Шахта «Усковская» (ИНН <***>, КПП425301001, ОГРН <***>, расчетный счет № в филиале ГПБ (ОАО) в <адрес>, к/счет 30№, БИК 43207748, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 42 №, запись 11.04.2012г. за государственным регистрационным номером 2124253029118) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Шахта «Усковская» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации шахтного подвесного локомотива DLZ110F-11-180-6 (зав.№) ООО «Шахта «Усковская» (Кемеровская область, Новокузнецкий район, п/<адрес>, территория ОАО «ОУК «Южкузбассуголь») на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова