Решение № 2-414/2018 2-414/2018~М-329/2018 М-329/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-414/2018

Гражданское дело № 2-414/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 26 июня 2018 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Медведевой С.Г.,

при секретаре Логиновой В.В.,

с участием представителя истца ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия в лице ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия (далее ГУ – УПФР в Аскизском районе) в лице начальника ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 72 904 рубля. В обоснование заявленного требования истец указал, что ответчик ФИО2 являлась лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособной М., ДД.ММ.ГГГГр. Согласно Правилам осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В результате проверки ГУ – УПФ РФ в Аскизском районе РХ установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, о чем не уведомила ГУ – УПФ РФ в Аскизском районе РХ, в связи с чем произошла переплата компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином за период с 09.11.2010 г. по 31.10.2012 г. и с 01.03.2016 г. по 31.01.2018 г. в размере <данные изъяты> руб., которую истец просит взыскать с ответчика.

Согласно представленным ответчиком возражениям, ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ПФР выездная проверка не проводилась, несоблюдение ею обязательства по уходу за нетрудоспособным гражданином – М. письменно не зафиксировано. Поскольку она была назначена ПФР лицом, осуществляющим уход за М., другими делами она не занималась.

В судебном заседании представитель истца ГУ – УПФР в Аскизском районе РХ ФИО1 исковое заявление поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии ответчика ФИО2

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 (далее по тексту - Правила).

Согласно п.п. 2, 3 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пунктом 9 Правил установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подп. «д»).

При этом, в соответствии с требованиями п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, и именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином (достигшей 80-летнеого возраста) – М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании поданного ею заявления о назначении компенсационной выплаты от 19.11.2010 г. в размере 1560 рублей.

10.11.2010 г. ФИО2 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Аскизском районе РХ с заявлением, в котором указала, что предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.

19.11.2010 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в Аскизском районе РХ принято решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, осуществляющей уход за нетрудоспособной М..

Решением Управлением Пенсионного Фонда РФ в Аскизском районе РХ от 19.10.2012 г. осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 прекращено по заявлению ФИО2.

29.03.2016 г. М. вновь обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аскизском районе Республики Хакасия с заявлением об осуществлении за ней ухода ФИО2, поскольку она (М.) достигла возраста 80 лет.

Как следует из заявления лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, а также расписки-уведомления от 29.03.2016 г., ФИО2 было разъяснено о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе, о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

01.04.2016 г. вынесено решение о назначении ФИО2 с 01.03.2016 г. ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1560 рублей.

При этом согласно выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 с 03.08.2006 г. по настоящее время зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37).

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений, в частности определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года N 1533-О, правовое регулирование, предусматривает ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан.

При этом, довод ответчика о том, что другими делами, кроме ухода за матерью М., она не занималась, предпринимательскую деятельность фактически не осуществляет, признается судом несостоятельным, поскольку гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Изложенное, позволяет суду прийти к выводу, что на момент подачи ФИО2 заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с уходом за лицом, достигшим возраста 80 лет, она была зарегистрирована в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, соответственно, считалась работающей, независимо от отсутствия (наличия) дохода от предпринимательской деятельности.

Представленные ответчиком суду документы не свидетельствуют о прекращении ею деятельности в качестве главы крестьянского ( фермерского) хозяйства, более того, титульные листы налоговых деклараций за 2015, 2016, 2017 гг., а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за период с 2010 по 2016 годы, свидетельствуют о том, что ФИО2, зарегистрированная в качестве главы крестьянского ( фермерского) хозяйства, представляет налоговую и иную отчетность, следовательно, осуществляет деятельность.

Судом установлено, что размер переплаты компенсационной выплаты ответчику ФИО2 за периоды с 09.11.2010 г. по 31.10.2012 г. и с 01.03.2016 г. по 31.01.2018 г., включительно, составил 72904 руб. Расчет суммы неосновательного обогащения, представленный истцом, судом проверен и признается правильным, контррасчет ответчиком не предоставлен.

26.01.2018 ГУ – УПФ РФ в Аскизском районе РХ ФИО2 направлено извещение о добровольном возмещении переплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за престарелой, достигшей возраста 80 лет.

Доказательств полного или частичного погашения образовавшей переплаты ответчиком, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аскизском районе Республики Хакасия подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аскизском районе Республики Хакасия удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: С.Г. Медведева