Постановление № 5-1593/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 5-1593/2025

Дело № 5-1593/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2025 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Третьяков Илья Александрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации <...><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 1110/25/98045-ИП от 23.06.2025, составленный ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении Администрации города Кургана, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что решением Курганского городского суда от 20.06.2015 по делу № 2-7696/2015 на Администрацию г. Кургана возложена обязанность организовать мероприятия по ликвидации источника загрязнения реки из почвы береговой линии реки Тобол в районе пр. Конституции, 32, г. Кургана химическим веществами с содержанием нефтепродуктов.

На основании исполнительного листа, выданного Курганским городским судом Курганской области по делу № 2-7696/2015, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.02.2016.

05.04.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Кургана исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

09.06.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении Администрации г. Кургана к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

22.11.2024 установлен новый срок исполнения решения суда - до 22.01.2025. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

24.01.2025 установлен новый срок исполнения решения суда - до 24.03.2025. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Постановлением судьи Курганского городского суда от 13.02.2025 Администрация г. Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

Поскольку требования неимущественного характера в установленный срок должник не исполнил, 23.03.2025 судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № 1110/25/98045-ИП от 23.05.2025; объяснениями представителя Администрации города Кургана; копией постановления о привлечении к административной ответственности от 05.05.2025 по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ; копией постановления о назначении нового срока исполнения от 24.01.2025; копией исполнительного листа, копией постановления о взыскании исполнительского сбора, иными материалами дела.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять у судьи не имеется. Данные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину Администрации города Кургана в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, доказанной.

Действия Администрации города Кургана правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих ответственность Администрации города Кургана обстоятельств, не установлено.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридического лица Администрации города Кургана, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также род деятельности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих обстоятельств, тот факт решение суда к настоящему времени исполнено, в связи с чем полагаю возможным юридическому лицу снизить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ до 500000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию города Кургана признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (СОСП по Курганской области ГМУ по УФССП России, л/с 05431БF4100), ИНН <***>, КПП 450045001, ОКТМО 37701000, банк получателя Отделение Курган, БИК 013735150, расчетный счет <***>, УИН 32245028230003898001.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Третьяков