Решение № 2А-1566/2026 2А-1566/2026~М-632/2026 М-632/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 2А-1566/2026

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 28 апреля 2026 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Никитиной Е.С.,

при помощнике судьи Громовой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1566/2026 по административному иску Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

у с т а н о в и л :

Самарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Самарской таможней проведены проверочные мероприятия в отношении ФИО2, в ходе которых установлено, что в ноябре 2022 года из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ФИО2 для личного пользования ввезен легковой автомобиль TOYOTA RAV4, VIN №, после чего ФИО2 на Самарский таможенный пост подано заявление об уплате утилизационного сбора, по которому оформлен таможенный приходный ордер №. Утилизационный сбор оплачен ФИО2 по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования вне зависимости от объема двигателя, - в размере 3400 рублей по базовой ставке 20000 рублей с коэффициентом расчета 0,17. Административным истцом в рамках проведения проверочных мероприятий установлено, что первичная регистрация указанного транспортного средства произведена <дата> владельцем ФИО3. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе транспортного средства ФИО2 не для личного пользования, а для продажи.

Таким образом, ФИО2 заявлена недостоверная цель ввоза транспортного средства и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора, что повлекло его неполную уплату. С учетом коэффициента расчета, применяемого за ввоз автомобиля, 8,92 при базовой ставке 20 000 рублей, сумма платежа должна составлять 178400 рублей, с учетом оплаченной ФИО2 суммы в размере 3400 рублей, размер утилизационного сбора, подлежащий доплате, составляет 175000 руб.

В ходе проведения проверочных мероприятий в адрес ФИО2 посредством заказной корреспонденции направлено уведомление от <дата> №<адрес>8 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 270185, 42 руб., в том числе утилизационного сбора в размере 175000 руб., пени в размере 95185,42 руб., которое административным ответчиком не получено. Срок добровольной уплаты по уведомлению установлен <дата>.

Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> заявление Самарской таможни о вынесении судебного приказа было возвращено. В добровольном порядке задолженность не погашена.

Ссыпаясь на изложенные обстоятельства, административный истец в уточненном административном исковом заявлении просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 175000 руб., пени на <дата> в размере 95185,42 руб., пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала уточненное административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 признал заявленные административные исковые требования, не возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направила письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие в связи с постоянным проживанием в <адрес>. В письменных пояснениях указала о приобретении транспортного средства TOYOTA RAV4, VIN № в дилерском центре АО «Рольф» Филиал «АЦ Север» по договору от <дата> № ФАС/П-0016453, с административным ответчиком не знакома.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в <адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5).

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом 2 Правил.

Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от <дата> из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ФИО2 для личного пользования ввезен легковой автомобиль TOYOTA RAV4, VIN №.

ФИО2 руководителю Самарского таможенного поста подано заявление от <дата> об уплате утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства, приобретенного в <адрес> для личного пользования. По указанному заявлению оформлен таможенный приходный ордер №. Утилизационный сбор оплачен ФИО2 по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования вне зависимости от объема двигателя, - в размере 3400 рублей по базовой ставке 20000 рублей с коэффициентом расчета 0,17.

Согласно документам на транспортное средство, представленным ФИО2 с данным заявлением, а именно договор купли-продажи, выписка из электронного паспорта транспортного средства, расчет уплаты утилизационного сбора, платежное поручение, одобрение типа транспортного средства Таможенным союзом № ТС RU E-RU.MT02.00884 (серия RU №), указанное транспортное средство относится к категории M1, год выпуска - 2021, имеет двигатель внутреннего сгорания М20А, четырехтактный, бензиновый.

По сведениям Управления МВД России по <адрес> транспортное средство TOYOTA RAV4, VIN №, государственный регистрационный номер <***><дата> зарегистрировано на имя ФИО3 <дата> г.р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

Таким образом, установлено, что размер утилизационного сбора рассчитан ФИО2 неверно, а именно неверно применен коэффициент расчета утилизационного сбора, что повлекло за собой неполную уплату утилизационного сбора. Так, общий размер утилизационного сбора, подлежащий уплате ФИО2 составит 178400 рублей. Учитывая, что при ввозе транспортного средства ФИО2 уплачен утилизационный сбор в сумме 3400 рублей, сумма утилизационного сбора, которую необходимо доплатить, составляет 175000 рублей.

Первичная регистрация транспортного средства осуществлена на иное лицо менее, чем через 3 месяца после ввоза ФИО2 транспортного средства на территорию Российской Федерации, административный ответчик в договорах страхования транспортного средства указан в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством.

Изложенное свидетельствует о реализации административным ответчиком указанного транспортного средства ранее 3 месяцев после оформления таможенного приходного ордера и подтверждает, что заявленная ФИО2 цель ввоза транспортного средства «Для личного пользования» является недостоверной, в связи с чем применение при расчете утилизационного сбора пониженных коэффициентов, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В рассматриваемом случае усматривается наличие явной экономической выгоды от продажи транспортного средства. Доказательств использования транспортного средства в личных целях материалы дела не содержат. Таким образом, ФИО2 заявлена недостоверная цель ввоза транспортного средства и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора, что повлекло его неполную уплату.

Самарской таможней в адрес ФИО2 <дата> направлено уведомление от <дата> №<адрес>8 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 270185, 42 руб., в том числе утилизационного сбора в размере 175000 руб., пени в размере 95185,42 руб., которое административным ответчиком не получено.

Денежные средства не поступили.

Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> заявление Самарской таможни о вынесении судебного приказа возвращено.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что сумма таможенных платежей, подлежащая уплате ФИО2 исчислена таможенным органом правильно и не уплачена административным ответчиком в полном размере.

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее – Правила №) непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил №, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил №, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с п. 11 Правил № для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 данного Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил №, представляются в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчужденного указанным лицом в собственность иного лица).

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате утилизационного сбора Самарской таможней также исчислены пени в соответствии с абзацем 4 пункта 11(2) Правил, согласно которым непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарной день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно абзацу 6 пункта 11(2) Правил уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Перенесенные сроки уплаты сбора, а именно взыскание его в настоящее время в судебном порядке, не изменяет момент возникновения недоимки по его уплате, который наступает на следующий день после истечения первоначально установленного законом срока для такой уплаты.

Как указывалось ранее, в силу пункта 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, взыскание пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора вышеуказанным положениям закона не противоречит, в связи с чем требования административного истца о взыскании с ФИО2 пени с <дата> по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации по своему существу является правомерным, однако суд отсчет данного периода взыскания пени корректирует: с <дата> (поскольку дата <дата> включена в представленный расчет пени) по день исполнения обязанности.

Таким образом, сумма таможенных платежей, подлежащая уплате ФИО2, исчислена таможенным органом правильно, пени за период с <дата> по <дата> начислены обоснованно, и с <дата> по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, расчет пени признан верным, порядок взыскания обязательных платежей соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования таможенного органа подлежат удовлетворению, в связи с чем с ФИО2 подлежит взысканию недоимка в заявленной таможенным органом сумме.

Исходя из положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 17189,04 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии № №) в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора 270 185, 42 руб. (двести семьдесят тысяч сто восемьдесят пять) рублей 42 (сорок две) копейки, в том числе утилизационный сбор в размере 175 000 рублей, пени в размере 95 185,42 рублей за период с <дата> по <дата>.

Взыскать с ФИО2, в пользу Самарской таможни пени за период с <дата> по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 9 105, 56 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Никитина