Постановление № 5-567/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-567/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2021 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1-о.,

рассмотрев в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении за № 5-567/2021 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО3 КФХ ФИО1-о. ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 часов по адресу: <адрес> примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты><адрес> нарушил Правила привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, выразившееся в привлечении к незаконной трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина Республики Узбекистан А.У.Ж. ., не имеющего патента на данный вид деятельности из УВМ УМВД России по <адрес>.

ИП ФИО3 КФХ ФИО1-о. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, указал, что относится к субъектам малого предпринимательства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 4.2 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1-о.; свидетельством о государственной регистрации крестьянского-фермерского хозяйства на имя ФИО1-о. от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности 01.13.1 выращивание овощей; договором № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между главой КФХ С.С.С. и ФИО1-о., предметом, которого является земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> примерно <данные изъяты> км по направлению на север от ориентира <адрес>, площадью 30 га для выращивания сельскохозяйственных культур, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; объяснением С.С.С. ., согласно которым он знает ФИО1-о., который является главой КФХ, оформляет иностранных рабочих на работу, с последним он заключил договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ как с физическим лицом, однако в действительности ФИО1-о. является индивидуальными предпринимателем; договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между Главой КФХ ФИО1-о. и гражданином Республики Узбекистан А.У.Ж. ., который осуществляет трудовую деятельность на основании патента на работу серии № выданного УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ по профессии подсобный рабочий, исполнитель оказывает заказчику услуги по профессии подсобный рабочий; паспортом гражданина Республики Узбекистан А.У.Ж. .; объяснением А.У.Ж. ., согласно которому глава КФХ ФИО1-о. ДД.ММ.ГГГГ привлек его к работе в качестве овощевода, однако согласно патенту он может работать подсобным рабочим; объяснением ФИО2-о., согласно которому последний с ДД.ММ.ГГГГ на поле, расположенном примерно в 4 км по направлению на север от ориентира <адрес> привлекал к трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина Республики <данные изъяты> А.У.Ж. не оформив ему патент на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода, трудовой договор с А.У.Ж. как овощеводом не заключал, не подал уведомление о заключении с А.У.Ж. . трудового договору в установленные законом сроки (3 рабочих дня) в Управление по вопросам миграции в <адрес>.

Действия главы КФХ ФИО1-о. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1-о., в нарушение ч. 4, ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан А.У.Ж. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на работу серии №, выданный УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ по профессии подсобный рабочий, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты> км по направлению на север от ориентира <адрес>, площадью <данные изъяты> га, арендуемом Г.К.И.о. о. для выращивания сельскохозяйственных культур на основании договора № аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, в качеств овощевода, то есть по профессии не указной в патенте серии 30 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя А.У.Ж.

Согласно примечанию к главе 18 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель (ФИО3 КФХ) ФИО1-о. относится к субъектам малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности по главе 18 КоАП России впервые.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при отсутствии причинения действиями ФИО4-о. по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии, не указной в патенте, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, ущерба, суд считает возможным назначить ФИО1-о. меру наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и наказание назначить в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Постановление изготовлено на компьютере.

Судья: Новак Л.А.