Решение № 2-411/2020 2-411/2020(2-6880/2019;)~М-7203/2019 2-6880/2019 М-7203/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-411/2020

Дело №2-411/2020 (43RS0001-01-2019-010616-54)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО6 19 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Ереминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в защите прав и законных интересов несовершеннолетних к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить розничную торговлю табачной продукцией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в защите прав и законных интересов несовершеннолетних к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить розничную торговлю табачной продукцией. В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района совместно с специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, специалистами Управления Роспотребнадзора по Кировской области и сотрудниками УМВД России по городу Кирову 30.10.2019 проведена проверка соблюдения законодательства в области оборота алкогольной и табачной продукции, а также требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении магазина «Мини-Маркет», расположенного по адресу: <...>, а также в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства в области оборота алкогольной и табачной продукции. В ходе проверки установлено, что в магазине «Мини-Маркет» по адресу: <...>, а также в магазине «Продукты» по адресу: <...>, осуществляется торговля табачными изделиями в непосредственной близости от образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 149», расположенного по адресу: <...>. Информация о продаже табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, находится в открытом доступе на витринах с указанием ценников. Согласно буферной стометровой зоны установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ № 149 г. Кирова, расположенного по адресу: <...>, до места розничной торговли табачной продукцией - магазина «Мини-Маркет» по адресу: <...>, а также магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, составляет менее 100 метров, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Просят, с учетом уточнений, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной продукцией в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: {Адрес изъят}, помещение {Номер изъят}, общей площадью 60,7 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Елькин Д.М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель ответчика ИП ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что продажа табачной продукции в помещении магазина прекращена.

Ответчики ФИО3, ИП ФИО4, ООО «Рост» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района совместно с специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, специалистами Управления Роспотребнадзора по Кировской области и сотрудниками УМВД России по городу Кирову 30.10.2019 проведена проверка соблюдения законодательства в области оборота алкогольной и табачной продукции, а также требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в области оборота табачной продукции.

Проведенной проверкой установлено, что в магазине «Продукты» по адресу: <...>, осуществляется торговля табачными изделиями в непосредственной близости от образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 149», расположенного по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сотрудника магазин: Л.К.АК., протоколами осмотра места совершения административного правонарушения, а также актами осмотра от 30.10.2019 и от 10.02.2020 г. магазина «Продукты» по адресу: <...>.

Информация о продаже табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, находится в открытом доступе на витринах с указанием ценников.

В целях установления вышеуказанного факта была использована автоматизированная географическая информационная система муниципального образования «Город ФИО6» (ГИС «ИнГео»), которая является географической информационной системой, основой которой служит многослойная электронная цифровая карта, связанная базой данных по изображенным на карте объектам, и которая обеспечивает регламентированный доступ к единым информационно-картографическим данным. Указанная система содержит сведения из дежурного цифрового плана территории муниципального образования «Город ФИО6», публичной кадастровой карты, позволяющих получать информацию о местоположении строений, зданий, сооружений, земельных участков, определить расстояние между объектами с отображением буферной зоны в метрах вокруг выделенных объектов, вокруг их границ, определить их площадь.

Для определения местоположения торгового объекта относительно образовательного учреждения с использованием метода трассировки в ГИС «ИнГео» была отображена буферная стометровая зона вокруг кадастровых границ образовательного учреждения МКДОУ «Детскчй сад № 149», расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка {Номер изъят}).

Согласно буферной стометровой зоны установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ № 149 г. Кирова, расположенного по адресу: <...>, до места розничной торговли табачной продукцией - магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, составляет менее 100 (сто) метров, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Таким образом, реализация табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу: <...>, в непосредственной близости от образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 149», расположенного по адресу: <...>, является недопустимой, ущемляет права неопределенного круга лиц, потребителей, сохранение здоровья несовершеннолетних, посещающих детский сад, педагогов, работающих в данном образовательном учреждении.

На основании изложенного требования прокурора об обязании ИП ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной продукцией в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, помещение {Номер изъят} подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что продажа не осуществляется, опровергаются представленными прокурором доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в защите прав и законных интересов несовершеннолетних к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить розничную торговлю табачной продукцией – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной продукцией в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, помещение {Номер изъят}, общей площадью 60,7 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья О.П. Бронникова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020 г.

Дело №2-411/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. ФИО6 19 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Ереминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к ИП ФИО1, ФИО3, ИП ФИО4, ООО «Рост» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, прекратить розничную торговлю табачной и алкогольной продукцией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к ИП ФИО1, ФИО3, ИП ФИО4, ООО «Рост» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, прекратить розничную торговлю табачной и алкогольной продукцией. В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, специалистами Управления Роспотребнадзора по Кировской области и сотрудниками УМВД России по городу Кирову 30.10.2019 проведена проверка соблюдения законодательства в области оборота алкогольной и табачной продукции, а также требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении магазина «Мини-Маркет», расположенного по адресу: <...>, а также в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства в области оборота алкогольной и табачной продукции. В ходе проверки установлено, что в магазине «Мини-Маркет» по адресу: <...>, а также в магазине «Продукты» по адресу: <...>, осуществляется торговля табачными изделиями и алкогольной продукцией в непосредственной близости от образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 149», расположенного по адресу: <...>. Информация о продаже табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, находится в открытом доступе на витринах с указанием ценников. Согласно буферной стометровой зоны установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ № 149 г. Кирова, расположенного по адресу: <...>, до места розничной торговли табачной продукцией - магазина «Мини-Маркет» по адресу: <...>, а также магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, составляет менее 100 метров, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной продукцией в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, помещение {Номер изъят}, общей площадью 60,7 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной и алкогольной продукцией в помещении магазина «Мини- Маркет»», расположенного по адресу: <...>, общей площадью 22,1 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ООО «Рост» устранить нарушения требований пожарной безопасности РФ в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИП ФИО4, ФИО3 устранить требования пожарной безопасности РФ в здании с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенным по адресу: <...>; приостановить эксплуатацию помещения с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенным по адресу: <...>, а также помещения {Номер изъят}, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером {Номер изъят} до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности РФ.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Елькин Д.М. отказался от исковых в части устранения требований пожарной безопасности, возложении обязанности прекратить розничную торговлю табачной и алкогольной продукцией в помещении магазина «Мини- Маркет»», расположенного по адресу: <...>, приостановления эксплуатации помещений до устранения нарушения требований пожарной безопасности. Суду пояснил, что нарушения устранены.

Представитель ответчика ИП ФИО1 ФИО2 в судебном заседании не возражал против прекращения производства в части в связи с отказом от иска в части.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя.

Ответчики ФИО3, ИП ФИО4, ООО «Рост» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает, что отказ истца от иска в части закону не противоречит и прав третьих лиц не нарушает, поэтому принимает отказ от иска в части.

Руководствуясь ст. ст. 39, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова от иска к ИП ФИО1, ФИО3, ИП ФИО4, ООО «Рост» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, прекратить розничную торговлю табачной и алкогольной продукцией, в части требований об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить розничную торговлю табачной и алкогольной продукцией в нежилом помещении магазина «Мини-Маркет», расположенного по адресу: <...>, общей площадью 22.1 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}; обязании индивидуального предпринимателя ФИО1, ООО «Рост» устранить нарушения требований пожарной безопасности РФ в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят},о приостановлении эксплуатации помещения с кадастровым номером {Номер изъят} расположенным по адресу: <...>, а также помещения {Номер изъят} расположенного по адресу: <...> с кадастровый {Номер изъят} до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности РФ, производство по гражданскому делу в данной части - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течении 15 дней.

Судья О.П. Бронникова