Решение № 2-607/2018 2-607/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-607/2018

КОПИЯ

Дело № 2-607/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 07 сентября 2018 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Семеновой Н.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ООО «Международный аэропорт Когалым» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к ООО «Международный аэропорт Когалым», ГУ-УПФ РФ в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж, восстановлении нарушенных прав при обращении за назначением пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Международный аэропорт Когалым» (далее - ООО «МАК»), ГУ-УПФ РФ в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее - УПФ) и просит обязать ООО «МАК» выдать ему справку о периодах работы с 16.10.1996 по 08.06.1998 Отдела эксплуатации наземных сооружений аэропорта «Когалым», с 19.07.1999 по 31.05.2007 в качестве кабельщика-спайщика службы ЭРТОС аэропорта «Когалым», подтверждающую работу в соответствии со списком № 2, раздел ХХIХ Связь, код позиции 23100000-12624, обязать УПФ включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти по Списку № 2, указанные периоды, признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать УПФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.11.2017, доплатить суммы недополученной пенсии.

Требования мотивированы тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.10.2017 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400).

Решением начальника УПФ № от 13.10.2017 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку периоды его работы с 16.10.1996 по 08.06.1998 в качестве кабельщика-спайщика четвертого разряда Отдела эксплуатации наземных сооружений аэропорта «Когалым» и с 19.07.1999 по 31.05.2007 в качестве кабельщика-спайщика службы ЭРТОС аэропорта «Когалым» засчитаны не были.

ООО «МАК» в подтверждение периодов работы в качестве кабельщика-спайщика выдал ему справку о стаже без ссылки на льготный характер работ.

С указанными действиями УПФ и ООО «МАК» он не согласен, считает их незаконными, нарушающими его пенсионный права, поскольку его работа в спорные периоды заключалась в спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками и муфтами и относится к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Истец ФИО4, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя. Гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, применительно к требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «МАК» ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что истец с 16.10.1996 по 08.06.1998 работал в качестве кабельщика-спайщика четвертого разряда Отдела эксплуатации наземных сооружений аэропорта «Когалым», с 19.07.1999 по 31.05.2007 в качестве кабельщика-спайщика службы ЭРТОС аэропорта «Когалым» и работает по настоящее время, на условиях полной занятости. Работа истца заключалась и заключается в спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками и муфтами. За весь период работы в ООО «МАК» условия и характер работы истца не менялись. При составлении справок о спорных периодах работы истца, ссылки на льготный характер работ сделаны не были, поскольку согласно картам аттестации №№ 78 и 65 рабочего места кабельщика-спайщика, с которыми истец был ознакомлен под роспись, истцу устанавливались доплаты за вредные условия труда, а также дополнительные отпуска, однако льготное пенсионное обеспечение, либо досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусматривалось. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика УПФ, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление. Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика УПФ, применительно к требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Из отзыва на исковое заявление следует, что УПФ не согласно с требованиями ФИО4 Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списку № 2, раздела XXIX, «Связь» п. 23100000-12624 пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Согласно представленным справкам ООО «МАК», ФИО4 работал в ООО «МАК» с 16.10.1996 по 08.06.1998 и с 19.07.1999 по 31.05.2007 кабельщиком-спайщиком.

До 01.01.1997, то есть до обязательной регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 37-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации ФИО4 в системе государственного пенсионного страхования- 04.09.2000.

Таким образом, оспариваемые ФИО4 периоды не подлежат включению в специальный стаж, согласно Списку № 2.

Страховой стаж работы ФИО4 на дату подачи заявления 02.10.2017 составлял 30 лет 03 месяца 8 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера -27 лет 10 месяцев 19 дней, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 36 лет 8 месяцев 26 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) - 02 года 10 месяцев 17 дней.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 по представленным документам у ФИО4 возникает в 55 лет.

Просили в иске отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по данному делу, 02.10.2017 обратился в УПФ - ответчику по данному делу, с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника УПФ от 13.10.2017 № ФИО4 в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения и материалов пенсионного дела ФИО4 следует, что стаж работы ФИО4 на дату обращения с заявлением составлял: страховой стаж - 30 лет 3 месяца 8 дней; страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 36 лет 8 месяцев 26 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 27 лет 10 месяцев 19 дней, работы по Списку № 2 - 2 года 10 месяцев 17 дней. ФИО4 в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы в ООО «МАК» - ответчика по данному делу, с 16.10.1996 по 08.06.1998 в качестве кабельщика-спайщика четвертого разряда Отдела эксплуатации наземных сооружений аэропорта «Когалым» и с 19.07.1999 по 31.05.2007 в качестве кабельщика-спайщика службы ЭРТОС аэропорта «Когалым» засчитаны не были, поскольку ООО «МАК», выдавая ФИО4 справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях и подтверждающие постоянную занятость на работе, № и № от 29.09.2017 не подтвердило работы ФИО4 в указанные периоды с тяжелыми условиями труда.

Согласно положениям ст. 8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом изложенного, мужчине в возрасте 50 лет, которого ФИО4 достиг ДД.ММ.ГГГГ, для назначения пенсии по указанным основаниям необходимо наличие 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев работы по Списку № 2.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXIX «Связь», код позиции 23100000-12624, определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из трудовой книжки ФИО4, следует, что он работал в ООО «МАК» с 16.10.1996 по 08.06.1998 кабельщиком-спайщиком ОЭНС, с 19.07.1999 по 31.05.2007 кабельщиком-спайщиком в службе ЭРТОС, с 01.02.2008 по настоящее время работает кабельщиком-спайщиком в службе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи.

При указанных обстоятельствах юридическое значение для данного дела имеет установление характера работы истца: спайка освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также его постоянная занятость на работе с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени.

Согласно ЕТКС, выпуск 58, утв. Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27.04.1984 № 122/8-43, раздел «Работы и профессии рабочих связи», кабельщик-спайщик выполняет эксплуатационно-техническое обслуживание кабелей емкостью до 100 пар; участие в эксплуатационно-техническом обслуживании кабелей (кроме коаксиальных) и оконечных кабельных устройств, в том числе осмотре, текущем и капитальном ремонтах кабельных сооружений, содержании в исправном состоянии трасс междугородных кабелей, монтаже кабелей и установке распределительных коробок и кабельных ящиков, устранении кабельных повреждений, надзоре за сохранностью кабельных сооружений в охранных зонах. Выполнение работ по откопке кабелей и рытью котлованов, связанных с эксплуатацией кабелей. Проверка смотровых устройств и шахт на загазованность с помощью газоанализатора. Ведение журналов показаний, ротаметров, манометров и наблюдений за состоянием силикагеля в индикаторе влажности, в оборудовании для содержания кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением. Работа с кабельными массами, припоями, паяльными лампами, газовыми горелками. Определение трасс междугородных кабелей на местности с помощью технической документации и шурфованием, профилактический осмотр контрольно-измерительных пунктов и устройств защиты от коррозии.

Из должностной инструкции кабельщика-спайщика, утвержденной 23.06.2004 генеральным директором ООО «МАК» следует, что в должностные обязанности кабельщика-спайщика входит: обеспечение безаварийной и надежной работы линейно-кабельных сооружений связи; изучение условий работы линейно-кабельных сооружений, выявление причин преждевременного износа, принятие мер по их предупреждению и устранению, контроль за правильностью эксплуатации линейно-кабельных сооружений связи, регулярное проведение профилактики и проверки распределительных шкафов, приборов и аппаратуры, выявление повреждений в линейно-кабельных сооружениях и устранение их, установка, замена и зарядка кабельных боксов, текущий ремонт, электрические измерения и все виды профилактических работ в обслуживаемых линейно-кабельных сооружениях связи.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 90 от 14.03.1996 (п. 1.25.1, п. 2.4.5, п. 6.1.5) в своей работе кабельщики-спайщики, работающие на кабельных линиях связи проводного вещания подвергаются воздействию следующих вредных опасных веществ и производственных факторов свинец и его неорганические соединения, полиэтилен, пребывание в вынужденной рабочей позе (на корточках) более 25% времени. Работы выполняются с применением средств индивидуальной защиты, предусмотренными типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует и не оспаривается представителем ответчика ООО «МАК», что кабельные линии связи проложены в аэропорте «Когалым» с 1992 года, периодически их количество, длина прокладки, только увеличивалось, в связи с развитием инфраструктуры аэропорта.

Согласно паспортам кабельных линий связи аэропорта «Когалым», актов на скрытые работы, кабельные линии связи с указанием их типа, длины, объектов инфраструктуры аэропорта, периода введения в действие, следующие: кабель марки ТПП и ТЗБ с различным сечением, проложен на участках: 14 Магистраль-Ингу-Ягун, длина линии 2148м; аэропорт-город, 1991 год, 900 м; КДП-АСС, 1990 год, 600 м; КДП-ЗВС, 1991год, 360 м; КДП-Вертолетная площадка, 1991 год, 640 м; КДП-Котельная, 1991 год, 350 м; КДП-АРИ, 1991 год, 237 м; КДП-ТП-2, 1991 год, 1500 м; КДП-ТП-10, 1992 год, 900 м; КДП - ГУС, 1992 год, 10600 м; КДП-ГСМ, 1994 год, 520м; ГСМ-зд.ГСМ,1991год, 300 м; ГСМ-Оператор, 1994 год, 300 м; ССТ-Линейка, 1995 год, 180 м; КДП-ЗВС, 1995год, три линии по 360 м; КДП-Там, склады, 1995 год, 500 м; СДП1-СДП2,1997 год, 1800 м; КДП-ЗВС-2001 год, 96 м, и 93 м; КДП-АСС, 2003 год, 600 м; КДП-АНГАР, 2003 год, 60 м.

Согласно техническим характеристикам кабеля, в конструкции кабелей типа ТПП – медная жила и поясная изоляция, оболочка – ленты полиамидные, полиэтиленовые, поливинилхлоридные, типа ТЗБ – оболочка из сурьмянистого свинца.

Согласно Руководству по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи (утв. Госкомсвязи РФ от 05.06.1998), для восстановления оболочек кабелей с медными жилами на местных сетях связи применяют муфты следующих марок: полиэтиленовые: МП (ТУ 45-86 АХПО.446.000 ТУ), МГ (ТУ 45-93 АХПО.446.00 ТУ), тупиковые МТ (ТУ 52-96-008-27564371-95); свинцовые: соединительные МС, МСк (ТУ 1461-78), соединительные МСС, разветвительные МСР и газонепроницаемые МСГ (ТУ 45-76 АХПО.423.000 ТУ).

Таким образом, кабельные линии связи Аэропорта Когалым проложены кабелями с освинцованной и поливинилхлоридной оболочками и муфтами.

Из справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях и подтверждающие постоянную занятость на работе, № и № от 29.09.2017, выданных ООО «МАК» ФИО4 следует, что с 16.10.1996 по 08.06.1998 и с 19.07.1999 по 31.05.2007 ФИО4 работал кабельщиком-спайщиком полный рабочий день постоянно, отвлечений от производственной деятельности не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в периоды с 16.10.1996 по 08.06.1998, с 19.07.1999 по 31.05.2007 ФИО4 в течение полного рабочего дня работал в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения льготной пенсии.

Таким образом, с учетом периодов, учтенных УПФ, страховой стаж ФИО4 30 лет 03 месяца 08 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 27 лет 10 месяцев 19 дней, стаж работы по Списку № 2 – 02 года 10 месяцев 17 дней (учтен УПФ) + (спорные периоды) 02 года 05 месяцев 18 дней + 03 года 08 месяцев 04 дня (периоды с 16.10.1996 по 08.06.1998 с 19.07.1999 по 31.12.2001 учтены в полуторном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 по ранее действовавшим нормам, закрепленным в ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации) + 05 лет 05 месяцев =14 лет 05 месяцев 09 дней.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа ФИО4 у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2017, по достижении возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к ООО «Международный аэропорт Когалым», ГУ-УПФ РФ в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж, восстановлении нарушенных прав при обращении за назначением пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ООО «Международный аэропорт Когалым» выдать ФИО3 справку о периодах работы с 16.10.1996 по 08.06.1998 Отдела эксплуатации наземных сооружений ООО «МАК», с 19.07.1999 по 31.05.2007 в качестве кабельщика-спайщика службы ЭРТОС ООО «МАК», подтверждающую работу в соответствии со списком № 2, раздел ХХIХ Связь, код позиции 23100000-12624.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти по Списку № 2 периоды работы с 16.10.1996 по 08.06.1998 Отдела эксплуатации наземных сооружений ООО «МАК», с 19.07.1999 по 31.05.2007 в качестве кабельщика-спайщика службы ЭРТОС ООО «МАК».

Признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от 13.10.2017 № об отказе в назначении пенсии ФИО4 незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 01.11.2017, доплатить суммы недополученной пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-607/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры