Решение № 2-1620/2017 2-1620/2017~М-1540/2017 М-1540/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1620/2017

Дело № 2-1620/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости со снижением возраста, в связи с работой во вредных условиях труда.

В связи с этим он ... обратился в УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии ему отказал, из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в размере ... дням, без права назначения досрочной пенсии.

Ответчик не включил в специальный стаж период его работы в качестве «кочегара» котельной средней школы №... ... с ...) по причине – отсутствуют документы, подтверждающие работу котельной на угле и сланце.

Считает решение ответчика необоснованным.

По «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786) право на досрочную пенсию по старости предоставлено «машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

ФИО2 средняя школа в ... годах отапливалась котельной на угле и сланце. В котельной были установлены котлы марки НР-18. Газовых котлов в тот период не было. Факт работы котельной на твердом топливе (угле) подтверждается справкой школы от ....

Сама по себе профессия «кочегар» предусматривает обслуживание котлов работающих на твердом топливе.

При включении спорного периода в специальный стаж, он по состоянию на ... составит ... дней, что является основанием для назначения страховой пенсии с ... лет, т.е. со снижением пенсионного возраста на 2 года, 58 лет ему исполнится ....

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «об отказе в установлении пенсии» в части исчисления стажа, отменить.

Обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы:

- в качестве «кочегара» котельной средней школы №... ... с ...

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Кондратьев Ю.П. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, показания дали аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк –ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и показала, что согласно действующему законодательству право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками №... определяется в соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных данными Списками.

Разделом ХХХIII Списка № 2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Следовательно, обязательным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному разделу Списка № 2 является документальное подтверждение постоянной занятости машиниста (кочегара) котельной на обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Следует отметить, что работа котельной (котлов) носит сезонный характер и в то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ....

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что в спорный период работы истца кочегаром котельной школы, она работала директором школы №... .... С .... школа имела свою котельную, работа котельной была на твердом топливе – угле, кочегар котельной выносил вручную из котельной золу и шлак. Работа кочегара была тяжелой, в котельной была сильная задымленность. Газовое отопление в школе было запущено где-то в конце ....

Свидетель ФИО5 показала, что с .... он работал учителем физики школы №... .... В указанные годы в школе была своя котельная, которая отапливалась углем, кочегары вручную убирали из котельной золу и шлак.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (раздел ХХХIII «»Общие профессии» позиция 23200000-13786).

Решением УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... в назначении пенсии ФИО1 отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в размере ... дням, без права назначения досрочной пенсии.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в качестве «кочегара» котельной средней школы №... ... с ...) по причине – отсутствуют документы, подтверждающие работу котельной на угле и сланце.

Как предусматривалось пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные правовые положения закреплены и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, действующих в настоящее время.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 в спорный период работал в средней школе №... ... в должности кочегара.

Факт работы котельной на твердом топливе (угле) с удалением золы подтверждается справкой школы №... от ....

Достойное обеспечение граждан Российской Федерации, является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. ст. 7, 29), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельств, спорный период работы ФИО1 в средней школе №... ... с ...) подлежит включению в его специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что спорные периоды истца не зачтены в специальный стаж, поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, является не состоятельным, поскольку вины истца в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в сведениях ее индивидуального (персонифицированного) учета не имеется, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем своих должностных обязанностей.

С учетом засчитанного судом спорного периода специальный стаж ФИО1 по состоянию на ... составит ..., что является основанием для назначения страховой пенсии с ..., т.е. со снижением пенсионного возраста на 2 года. ФИО1 58 лет исполнится ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от .... №... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:

- зачесть ФИО1 ичу в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ,

- период работы в качестве «кочегара» котельной средней школы №... ... с ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.В. Харькина