Постановление № 5-483/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-483/2019

Дело № 5-483/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 17 » июля 2019 <...>

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: алкогольную продукцию «пиво Ровеньковское» - 12 бутылок (18 литров).

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах:

23.03.2019 в 14 часов 40 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины прибыло транспортное средство марки «VOLVO 850» государственный регистрационный номер № под управлением гражданина Украины ФИО1. При проведении таможенного осмотра (АТО №) с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в вышеуказанном транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №), оконченного в 15 часов 43 минуты 23.03.2019 в транспортном средстве марки «VOLVO 850» государственный регистрационный номер № был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар - «пиво Ровеньковское» в пластиковых бутылках объемом 1,5 л. в 2 полиэтиленовых упаковках по 6 пластиковых бутылок в каждой, объем бутылки 1,5 л. каждая, всего - 18 литров.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался. Данное обстоятельство позволяет суду приступить к рассмотрению дела.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или1 сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Указанная алкогольная продукция в объеме, превышающем 5 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию в полном объёме (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу), по установленной форме.

Таким образом, обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар - алкогольная продукция «пиво Ровеньковское» в количестве 18 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию всех ввозимых алкогольных напитков (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу) по установленной форме. Однако, в нарушение п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС гражданин ФИО1 не задекларировал по установленной форме ввозимую алкогольную продукцию общим объемом 18 литров.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, в отношении гр-на ФИО1 22.03.2019 государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ незадекларированный товар изъят и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни (л.д. 1-3, 6-7).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО3, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.22-23).

Также, в ходе проведения административного расследования 23.03.2019 по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО1, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения, пояснив, что 23.03.2019 он на рынке в г. Ровеньки приобрел алкогольную продукцию, в количестве 18 литров для личного потребления. После чего направился на транспортном средстве марки «VOLVO 850» государственный регистрационный номер № в Россию через т/п МАПП Новошахтинск. Со слов гр-на ФИО1, он не задекларировал перемещаемый им товар - алкогольная продукция, в количестве 18 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста, так как не знал, что алкогольная продукция в таком количестве подлежит декларированию. Ранее алкогольную продукцию гр-н ФИО1 не ввозил на территорию РФ. С целью получения информации о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС алкогольной продукции, в таможенные органы РФ, гр-н ФИО1 не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу РФ, расположенных на территории т/п МАПП Новошахтинск, гр-н ФИО1 не знакомился (л.д.9).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406005/0012330 от 22.04.2019, рыночная стоимость партии товара «пиво Ровеньковское», являющееся предметом административного правонарушения, в количестве 18 литров (12 бутылок), по состоянию на 23.03.2019 составила 1431,60 руб. (л.д.30-33).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 67-70), подтвержден докладной запиской (л.д.4-5), Актом таможенного осмотра (л.д. 12-13), актом таможенного досмотра (л.д.14-15), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.8).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: алкогольной продукции «пиво Ровеньковское» в пластиковых бутылках объемом 1,5 л. в 02 полиэтиленовых упаковках по 06 пластиковых бутылок в каждой, объем бутылки 1,5 л. каждая, всего - 18 литров, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 876 км. автомагистрали М-19 (акт приема-передачи от 25.03.2019 г.)

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов