Постановление № 5-110/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-110/2021

Дело № 5-110/2021

УИД 91RS0020-01-2021-000204-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2021 года пгт. Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Шевченко Вячеслав Владимирович (<адрес>, пгт. Советский, <адрес>), с участием: прокурора Авраменко Д.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего от прокурора <адрес> Республики Крым о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, гражданина РФ, женатого, главу администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес>,

по ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В администрацию Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым прокуратурой <адрес> Республики Крым внесено представление №Прдр№/-20350024 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства в сфере организации перевода оказания услуг в электронный вид, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом, меры по устранению выявленных нарушений главой администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым приняты формально, на сайте администрации поселения нормативных правовых актов в разделе «Муниципальный контроль» выявлены неактуальные информационные материалы, содержащие ссылки на устаревшее законодательство. Из ответа на представление прокурора установлено, что он не содержит сведений о том, какие проведены мероприятия для устранения нарушений. В нарушение требований ст.7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор не извещен о времени и месте рассмотрения представления. Представление рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, при этом пояснил, что представление прокурора <адрес> Республики Крым было рассмотрено, нарушения устранены и в установленный законом срок ответ об исполнении представления в письменной форме был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ за исх.№/ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 считает, что постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Прокурор в судебном заседании пояснил, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку им не было выполнено законное требование прокурора, в связи с чем, было возбуждено дело об административном правонарушении. При этом, прокурор не извещался о времени и месте рассмотрения представления.

Заслушав пояснения привлекаемого лица, мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5);

- рапортом старшего помощника прокурора <адрес> Ипатова В.К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10);

- представлением прокурора <адрес> Республики Крым об устранении нарушений требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13);

- ответом администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора о выявленных нарушениях требований законодательства, который поступил в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В силу положений п.1 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п.3 ст.22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п.1 ст.24 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п.3 ст.7 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3 ст.6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы ФИО1 о его невиновности являются несостоятельными, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что прокурор <адрес> Республики Крым надлежащим образом уведомлялся о времени и месте рассмотрения представления, при этом ответ об исполнении представления в письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ, был представлен в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 910201001; ОКТМО – 35652000; БИК – 013510002; Единый казначейский счет: 40№; Казначейский счет: 03№; Наименование банка: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>; КБК – №; Назначение: уплата штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в срок он будет привлечен к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.В.Шевченко