Решение № 2-152/2025 2-152/2025(2-1716/2024;)~М-1395/2024 2-1716/2024 М-1395/2024 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-152/2025

Дело № 2-152/2025

УИД 50RS0017-01-2024-002826-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-152/2025 по иску администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО2 <данные изъяты> о внесении изменений в ЕГРН о земельном участке, возложении обязанности демонтировать ограждение на земельном участке,

у с т а н о в и л:

Истец администрация городского округа Кашира Московской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику ФИО2 и с учетом уточнения исковых требований просит: обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером № из металлических столбов с металлическими перекладинами на протяжении 5.51 метра от точки 10 c координатами <данные изъяты>; внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, указав площадь 1321 кв.м. со следующими геоданными:

г========T===============================T=============T==============¬

¦ НОМЕРА ¦ КООРДИНАТЫ МСК-50 ¦ДИРЕКЦИОННЫЕ ¦ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ¦

¦ ТОЧЕК ¦ ¦ УГЛЫ ¦ ПРОЛОЖЕНИЕ ¦

¦ <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу администрации городского округа Кашира судебные расходы по оплате за проведение по делу судебной землеустроительной экспертизы в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек; указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области для внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № и изменении сведений в отношении площади указанного земельного участка на 1321 кв.м.

Истец мотивирует уточненные исковые требования тем, что ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Во исполнение представления Каширской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений водного и земельного законодательства, в рамках муниципального земельного контроля было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в береговой полосе водного объекта - пруда р. <данные изъяты>, что является недопустимым. Река <данные изъяты> относится к Окскому бассейновому округу и впадает в реку <данные изъяты>. Длина водотока реки <данные изъяты> составляет 11 км. Определением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № (№ №) назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ФИО1 Согласно заключению эксперта, определить точные фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, невозможно, так как со стороны пруда отсутствует ограждение и межевые знаки, то есть невозможно сравнить фактическую площадь земельного участка и площадь по сведениям ЕГРН. Ограждение земельного участка со стороны пруда отсутствует, границы земельного участка по сведениям ЕГРН пересекают береговую полосу пруда на реке <данные изъяты>. Площадь пересечения составляет 419 кв.м. По северной границе земельного участка ФИО2 в границах береговой полосы пруда имеются металлические столбы ограждения с металлическими перекладинами (без металлического профиля). Границы земельного участка пересекают береговую полосу пруда на реке <данные изъяты>, то есть границы указанного земельного участка ограничивают доступ к водному объекту. В связи с прямым запретом действующего законодательства нахождения земельных участков в пределах береговой полосы водного объекта, эксперт пришел к выводу, что земельный участок ограничивает доступ к водному объекту. Для изменения границ земельного участка экспертом предложен один вариант в соответствии с местоположением береговой полосы пруда на реке <данные изъяты>. В результате изменения границ, площадь земельного участка составляет 1321 кв.м. Измененные границы земельного участка площадью 1321 кв.м. соответствуют следующим геодезическим данным:

г========T===============================T=============T==============¬

¦ НОМЕРА ¦ КООРДИНАТЫ МСК-50 ¦ДИРЕКЦИОННЫЕ ¦ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ¦

¦ ТОЧЕК ¦ ¦ УГЛЫ ¦ ПРОЛОЖЕНИЕ ¦

¦ ¦ X Y ¦ ° ; " ¦ (м) ¦

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Для обеспечения доступа к береговой полосе необходимо демонтировать ограждение из металлических столбов с металлическими перекладинами на протяжении 5.51 метра от точки 10 c координатами <данные изъяты>. Таким образом, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность. Пруд реки <данные изъяты> и его береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, запрет на приобретение в собственность которых установлен действующим законодательством.

Представитель истца администрации городского округа Кашира, ответчик ФИО2, представители третьих лиц Московско-окского бассейнового, водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Росимущества по Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области, ООО «Малеевское девелопмент» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, по адресу: <адрес>

Из акта №№ от ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля следует, что земельный участок с кадастровым номером № с восточной, южной и северной сторон имеет частично ограждение из металлического профильного листа, установленное на металлические столбы прямоугольного сечения. Ограждение с северной стороны установлено в менее чем 20-ти метрах от фактической береговой линии пруда р. <данные изъяты> в оси горизонтального проложения. Установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка не выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН. Самовольное занятие прилегающих земельных участков, частей земельных участков, не осуществляется. На земельном участке установлены объекты капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером №, площадью 98,7 кв.м, и нежилое здание бани с кадастровым номером №

В адрес Главы городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ внесено представление Каширской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений водного и земельного законодательства.

Из открытых данных следует, что река <данные изъяты> относится к Окскому бассейновому округу, река <данные изъяты> впадает в реку <данные изъяты>. Длина водотока реки <данные изъяты> составляет 11 км.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы пруда на реке <данные изъяты> и реки <данные изъяты> составляет 20 метров.

На основании определения суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО3 Из заключения эксперта следует, что определить точные фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, невозможно, так как со стороны пруда отсутствует ограждение и межевые знаки, то есть невозможно сравнить фактическую площадь земельного участка и площадь по сведениям ЕГРН. Ограждение земельного участка со стороны пруда отсутствует, границы земельного участка по сведениям ЕГРН пересекают береговую полосу пруда на реке <данные изъяты>. Площадь пересечения составляет 419 кв.м. По северной границе земельного участка ФИО2 в границах береговой полосы пруда имеются металлические столбы ограждения с металлическими перекладинами (без металлического профиля). Границы земельного участка пересекают береговую полосу пруда на реке <данные изъяты>, то есть границы указанного земельного участка ограничивают доступ к водному объекту. В связи с прямым запретом действующего законодательства нахождения земельных участков в пределах береговой полосы водного объекта, эксперт пришел к выводу, что земельный участок ограничивает доступ к водному объекту. Для изменения границ земельного участка экспертом предложен один вариант в соответствии с местоположением береговой полосы пруда на реке <данные изъяты>. В результате изменения границ, площадь земельного участка составляет 1321 кв.м. Измененные границы земельного участка площадью 1321 кв.м. соответствуют следующим геодезическим данным:

г========T===============================T=============T==============¬

¦ НОМЕРА ¦ КООРДИНАТЫ МСК-50 ¦ДИРЕКЦИОННЫЕ ¦ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ¦

¦ ТОЧЕК ¦ ¦ УГЛЫ ¦ ПРОЛОЖЕНИЕ ¦

¦ ¦ X Y ¦ ° ; " ¦ (м) ¦

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Для обеспечения доступа к береговой полосе необходимо демонтировать ограждение из металлических столбов с металлическими перекладинами на протяжении 5.51 метра от точки 10 c координатами <данные изъяты> Таким образом, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность. Пруд реки <данные изъяты> и его береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, запрет на приобретение в собственность которых установлен действующим законодательством.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, так как оно является полным, соответствует требованиям действующего законодательства, экспертом даны ответы на все поставленные вопросы. Документ составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеет.

Порядок использования земель водного фонда определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст. ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс РСФСР, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

В силу п. 2 ст. 27 действующего в настоящее время Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подпунктом 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п. 8 ст. 27 ЗК РФ).

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (п. 1). На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2).

Исходя из совокупного толкования статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов"

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

При таких обстоятельствах водные объекты и их береговые полосы на момент формирования спорного земельного участка принадлежал на праве собственности государству.

Отсутствие в Государственном водном реестре и Едином государственном реестре недвижимости сведений о водном объекте и его береговой полосе не свидетельствует о фактическом отсутствии указанного объекта и не предоставляет государственным органам, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам права формирования земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, и не отменяет прямые запреты на приватизацию водных объектов общего пользования и их береговых полос, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

Пруд и река <данные изъяты>, и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, запрет на приобретение в собственность которых установлен действующим законодательством, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Как следует из выписки из ЕГРН спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, соответственно при указании его границ и характерных точек не имелось оснований для его формирования с включением площади относящейся к береговой полосе.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования об изменении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № в части площади и геоданных подлежит удовлетворению.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что имеющееся на спорном земельном участке ограждение ограничивает доступ к береговой полосе, суд обязывает ответчика демонтировать ограждение из металлических столбов с металлическими перекладинами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 60 000 рублей.

В виду того, что истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Кашира подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН <***>) к ФИО2 <данные изъяты>паспорт <данные изъяты> № №) о внесении изменений в ЕГРН о земельном участке, возложении обязанности демонтировать ограждение на земельном участке, удовлетворить.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером № из металлических столбов с металлическими перекладинами на протяжении 5.51 метра от точки 10 c координатами <данные изъяты>

Внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, указав площадь 1321 кв.м. со следующими геоданными:

г========T===============================T=============T==============¬

¦ НОМЕРА ¦ КООРДИНАТЫ МСК-50 ¦ДИРЕКЦИОННЫЕ ¦ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ¦

¦ ТОЧЕК ¦ ¦ УГЛЫ ¦ ПРОЛОЖЕНИЕ ¦

¦ ¦ X Y ¦ ° ; " ¦ (м) ¦

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области для внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № и изменении сведений в отношении площади указанного земельного участка на 1321 кв.м.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу администрации городского округа Кашира судебные расходы по оплате за проведение по делу судебной землеустроительной экспертизы в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Кашира Московской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.М. Зотова