Решение № 2-466/2019 2-466/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-466/2019

Дело № 2-466/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 04 марта 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе, в котором просит обязать произвести замену расчета его трудовой пенсии по старости на расчет пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, начиная со дня обращения за начислением пенсии после получения инвалидности второй группы в связи с трудовым увечьем.

Свои требования мотивировал тем, что 17.10.1988 г. ему назначена пенсия по инвалидности III группы (трудовое увечье). 01.11.2009 г. назначена инвалидность второй группы бессрочно. 01.05.2002 г. назначена пенсия по старости. С назначением ему пенсии по старости он не согласен, поскольку размер пенсии по старости значительно меньше размера пенсии по инвалидности.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что с 17.10.1988 г. истцу установлена пенсия по инвалидности 3 группы бессрочно, назначенная в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях». Пенсия назначалась и первоначально выплачивалась Кировоканским горсобесом Армянской ССР. В связи с переездом ФИО3 на постоянное место жительства в Краснодарский край, выплата пенсии по инвалидности 3 группы с 01.01.1990 г. была продолжена в Абинском районе. С 01.11.2006 г. истцу, в связи с изменением группы инвалидности, на основании заявления от 16.10.2006 г. в соответствии со ст.8 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ была установлена трудовая пенсия по инвалидности 2 группы. Размер пенсии по инвалидности дифференцируется в зависимости от группы инвалидности. Причина инвалидности на размер пенсии не влияет. В соответствии с п.4.1 ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (введен ФЗ от 24.07.2009 г. №213-ФЗ, вступил в законную силу 01.01.2010 г.) трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 ст.7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее 5 лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В силу прямого указания закона Кочаряну А.К. с 01.01.2010 г. была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Размер получаемой истцом пенсии с указанной даты не изменился. С 01.01.2015 г. выплата получаемая пенсионерами состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно ч.8 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 1 января 2019 г. устанавливается в сумме равной <данные изъяты>., с 1 января 2020 г. – <данные изъяты>.; с 1 января 2021 г. – <данные изъяты>.; с 1 января 2022 г. – <данные изъяты>.; с 1 января 2023 г. – <данные изъяты>.; с 1 января 2024 г. – <данные изъяты>. С 01.01.2019 г. общий размер страховой пенсии истца составляет <данные изъяты>., из них фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – <данные изъяты>., страховая пенсия по старости – <данные изъяты>. В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами 1 группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 ст.16 настоящего Федерального закона. Кочаряну А.К. с 16.01.2019 г. в связи с достижением 80-летнего возраста, фиксированная выплата к страховой пенсии была установлена в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>) Общий размер выплаты составил <данные изъяты>. (<данные изъяты>.). Таким образом, удовлетворение исковых требований ФИО3, во-первых, приведет к уменьшению получаемых истцом сумм на <данные изъяты>., поскольку повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, за исключением инвалидов 1 группы, Федеральным законом о страховых пенсиях не предусмотрено. Страховая пенсия по старости ФИО3 исчислена на основании документов пенсионного (выплатного) дела, в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Управлением ПФР в Абинском районе истцу на основании поданных заявлений, неоднократно направлялись письменные разъяснения о порядке установления и исчисления получаемой пенсии. Пенсионное (выплатное) дело истца также неоднократно направлялось на контроль в ОПФР по Краснодарскому краю, проверялось прокуратурой Абинского района. По результатам проверки замечаний и нарушений пенсионного законодательства установлено не было.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, в настоящее время установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании Кочаряну А.К. с 17.10.1988 г. была установлена пенсия по инвалидности 3 группы бессрочно, назначенная в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Истцу пенсия назначалась и первоначально выплачивалась Кировоканским горсобесом Армянской ССР.

В связи с переездом ФИО3 на постоянное место жительства в Краснодарский край выплата пенсии по инвалидности 3 группы с 01.01.1990 г. была продолжена в Абинском районе.

После изменения истцу группы инвалидности в 2006 г. с 3 группы на 2 группу с 01.11.2006 г. на основании заявления от 16.10.2006 г. в соответствии со ст.8 ФЗ «О трудовых пенсиях» была установлена трудовая пенсия по инвалидности 2 группы.

Отделением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю 02.11.2010 г. на обращение ФИО3 сообщено, что согласно документам пенсионного дела с 17.10.1988 г. заявителю установлена пенсия по инвалидности 3 группы в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях». Выплата пенсии осуществлялась в Республике Армения. В связи с переездом на постоянное место жительства в Краснодарский край, выплата пенсии с 01.01.1990 г. продолжена в Абинском районе. При постановке пенсионного дела на учет справки о заработной плате за указанный период не были приняты для расчета пенсии, т.к. не соответствовали требованиям, установленным действующим законодательством (фамилия, имя, отчество дописаны другой ручкой и другим почерком). В связи с представлением справок о заработной плате, оформленных надлежащим образом, на основании личного заявления ФИО3 с 01.01.1998 г. размер пенсии пересчитан с учетом среднего заработка. С 01.11.2006 г. ФИО3 переведен согласно личному заявлению от 16.10.2006 г. на трудовую пенсию по инвалидности 2 группы. С 01.01.2010 г. Кочаряну А.К. установлена трудовая пенсия по старости. Кроме пенсии, в соответствии со ст.28.1 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ) заявителю как инвалиду 2 группы установлена ежемесячная денежная выплата, размер которой с 01.04.2010 г. с учетом заявления об отказе от набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента составляет 1 698 руб. 40 коп.

Аналогичный ответ дан Кочаряну А.К. Отделением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю 17.04.2014 г. и 24.09.2018 г. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Абинском районе.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом усаливается одна пенсия по их выбору.

Аналогичная норма была предусмотрена и ч.1 ст.4 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

В соответствии с п.4.1 ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (введен ФЗ от 24.07.2009 г. №213-ФЗ, вступил в законную силу 01.01.2010 г.) трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 ст.7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее 5 лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Размер трудовой пенсии по старости не может быть ниже размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности (пункт 20 ст.14 Закона от 17.12.2001 г.)

Таким образом, в соответствии с вышеуказанной нормой истцу с 01.01.2010 г. была установлена трудовая пенсия по старости в без заявительном порядке.

Согласно внесенным Законом от 24.07.2009 г. изменениям, все виды трудовых пенсий (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) с 01.01.2010 г. подлежали валоризации – то есть повышению денежной оценки пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 г. с акцентом на периоды работы в советские годы до 01.01.1991 г.

По имеющимся в пенсионном деле документам по состоянию на 01.01.1991 г. общий трудовой стаж ФИО3 составляет <данные изъяты>

Согласно п.1 ст.30.1 Закона от 17.12.2001 г. сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 г. (без учета страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002 г.), и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.

Процент валоризации истца составил 37% (27 % - 27 лет общего трудового стажа, плюс 10% величины расчетного пенсионного капитала).

С 01.01.2015 г. выплата, получаемая пенсионерами, состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ст.3 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом (пункт 1); фиксированная выплата к страховой пенсии – обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии (пункт 6).

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами 1 группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 ст.16 настоящего Федерального закона.

Кочаряну А.К. с 16.01.2019 г. в связи с достижением 80-летнего возраста, фиксированная выплата к страховой пенсии была установлена в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>) Общий размер выплаты составил <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Доводы иска о том, что пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья должна быть больше, чем выплачиваемая в настоящее время пенсия по старости не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истцу установлена пенсия по старости в соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: