Решение № 2А-461/2020 2А-461/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-461/2020

Дело №а-461/2020 15 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо – Западному федеральному округу и ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился с административным иском о признании информации, распространяемой на Интернет-сайтах по сетевым адресам: http://hamonka.ru/categories/kategoriya-2, https://spain-food.com/?product_cat=premium-jamon информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на данных сайтах сведений о поставке и реализации на территории Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн и которые до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №», в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО1

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо – Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный соответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4, ч. 1 ст. 9, п.п. 1,6 ст.10, ч.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов и сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Согласно ч. 2 ст. 1, ч.ч. 1 - 4 ст. 3, ч.ч. 1, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности необходимо исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента №, продлено на один год с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, Соединенные Штаты Америки, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению. При этом в отношении Украины указанный запрет применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Приложение к Постановлению Правительства РФ № содержит Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского Союза, Соединенные Штаты Америки, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, и которые до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

<адрес> Санкт-Петербурга проведен мониторинг информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах в сети Интернет по адресам: http://hamonka.ru/categories/kategoriya-2, https://spain-food.com/?product_cat=premium-jamon размещены каталоги продукции, которые включены в вышеуказанный перечень, способы оплаты, сведения о доставке.

Как следует из ответа на запрос суда из ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ, администратором доменного имени hamonka.ru в соответствии с регистрационными данными является ФИО1 (л.д.32). Администратора доменного имени https://spain-food.com установить не представилось возможным.

Учитывая изложенное, требование прокурора о признании указанной информации - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, - направлено на охрану общественного порядка, основано на требованиях закона и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: http://hamonka.ru/categories/kategoriya-2, https://spain-food.com/?product_cat=premium-jamon информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.