Решение № 2А-1565/2025 2А-1565/2025~М-1315/2025 А-1565/2025 М-1315/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-1565/2025

Дело №а-1565/2025

06RS0№-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего ФИО8 при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием административного истца ФИО2, его законного представителя – ФИО1, представителя Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетия и ФИО9 о признании акта об удалении участника экзамена из ППЭ незаконным, возложении обязанности допустить к сдаче экзамена в резервный день,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным акт об удалении участника экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия в лице Государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетия допустить ФИО2 к сдаче Единого государственного экзамена в резервные сроки соответствующего периода проведения экзаменов.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ его сын ФИО2 проходил государственную итоговую аттестацию в форме ФИО10 №» с.<адрес> по физике, с которой был удален как участник экзамена. Вместе с тем, в акте не указано по какой причине был удален.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его законный представитель ФИО1 поддержали административные исковые требования по мотивам, изложенным в административном иске, и просили их удовлетворить.

Представитель министерства образования и науки Республики Ингушетия административный иск не признал, и просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель ГЭК Республики Ингушетия, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился.

Суд, исходя из положений ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей. экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (пли) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное (часть 5 данной статьи).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).

ГЭК создаются органами исполнительной власти (п. 32 Порядка).

Состав ГЭК формируется из представителей ОИВ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, учредителей, Министерства иностранных дел Российской Федерации и загранучреждений, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных организаций и объединений, а также представителей Рособрнадзора. В случае проведения экзаменов для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в состав ГЭК по согласованию с учредителями таких учреждений могут входить их представители (п. 36 Порядка).

Члены ГЭК обеспечивают соблюдение Порядка; осуществляют контроль за соблюдением требований Порядка в ППЭ, РЦОИ, местах работы предметных и апелляционной комиссий, а также в местах хранения экзаменационных материалов, видеозаписей экзаменов; осуществляют взаимодействие с лицами, присутствующими в ППЭ, РЦОИ, в местах работы предметных и апелляционной комиссий, в местах хранения экзаменационных материалов, видеозаписей экзаменов, по обеспечению соблюдения требований Порядка; в случае выявления нарушений Порядка принимают решение об удалении участников экзаменов из ППЭ, иных лиц (в том числе неустановленных), находящихся в ППЭ и т.д.

В силу п. 71 Порядка во время экзамена участники экзаменов соблюдают требования Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований Порядка в аудитории и ППЭ. Участники экзаменов выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов находятся гелевая или капиллярная ручка с чернилами черного цвета; документ, удостоверяющий личность; средства обучения и воспитания; лекарства (при необходимости); продукты питания для дополнительного приема пищи (перекус), бутилированная питьевая вода при условии, что упаковка указанных продуктов питания и воды, а также их потребление не будут отвлекать других участников экзаменов от выполнения ими экзаменационной работы (при необходимости); специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 60 Порядка) (при необходимости); черновики, выданные в ППЭ. Иные личные вещи участники экзаменов оставляют в специально отведенном месте для хранения личных вещей участников экзаменов, расположенном до входа в ППЭ.

Из содержания п. 72 Порядка следует, что в день проведения экзамена в ППЭ участникам экзаменов запрещается выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики.

Лица, допустившие нарушение требований, установленных пунктом 72 Порядка, удаляются из ППЭ. Акт об удалении из ППЭ составляется в Штабе ППЭ в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении из ППЭ и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. В случае удаления из ППЭ участника экзамена организатор ставит в соответствующем поле бланка регистрации участника экзамена необходимую отметку (п. 73 Порядка).

Согласно методическим рекомендациипо подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2020 году с применением технологии передачи экзаменационных материалов по сети "Интернет" и сканирования в аудиториях (письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ N 10-103) под пунктом проведения экзамена (ППЭ) понимается здание (комплекс зданий), которое используется для проведения ЕГЭ. Территорией ППЭ является площадь внутри здания (комплекса зданий) либо части здания, отведенная для проведения ЕГЭ. Вход в ППЭ обозначается стационарным и (или) переносными металлоискателями (в последнем случае входом в ППЭ является место проведения уполномоченными лицами работ с использованием указанных металлоискателей).

По смыслу приведенных норм в день проведения экзамена (с момента входа в пункт проведения экзаменов и до окончания экзамена) в пункте проведения экзаменов обучающимся запрещается иметь при себе средства связи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в аудитории № А ФИО2 был участником государственной итоговой аттестации, где проводился ЕГЭ по физике. Во время проведения государственной итоговой аттестации в связи с обнаружением у ФИО2 средства связи он удален с аудитории для сдачи экзамена о чем составлен акт об удалении участника с ЕГЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный вывод об обнаружении у ФИО2 во время проведения ЕГЭ средства связи, а в последующем и вывод о необходимости удаления ФИО2 с аудитории для сдачи ЕГЭ сделан ГЭК РИ в присутствии достаточных объективных доказательств.

Согласно материалам дела, в аудиторию № А для сдачи экзамена поступила метка в отношении ФИО2, то есть сигнал о нарушении процедуры экзамена.

Из видеозаписи, исследованной в судебном заседании, следует, что после поступления метки присутствовавшими членами ГЭК ФИО2 был проведен в штаб ППЭ для проверки наличия средства связи, и при проверке членом комиссии металлоискателем ФИО2 был установлен сигнал (пиканье), на что членами ГЭК ФИО2 было предложено выдать имеющийся при себе предмет. На просьбу расстегнуть пиджак ФИО2 ответил отказом.

Довод административного истца о том, что металлоискатель среагировал на металлический шильдик на его рубашке, суд находит несостоятельным, поскольку на неоднократные предложения присутствовавших при составлении акта членов ГЭК расстегнуть пиджак и доказать отсутствие при нем запрещенного устройства ФИО2 отвечал отказом.

Также судом отклоняется довод о том, что акт об удалении ФИО2 недействителен по причине отсутствия в бланке отметки о причине удаления, поскольку из пояснений самого административного истца, исследованной видеозаписи из штаба, приложенных к данному акту объяснений ФИО2 и членов ГЭК следует, что причиной удаления явилось наличие средства связи.

Таким образом, факт нарушения ФИО3 п. 72 Порядка нашел свое подтверждение.

При указанных обстоятельствах суд считает, что процедура удаления ФИО2 из ППЭ соблюдена, для удаления участника с экзамена имелись предусмотренные законом основания, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к государственной экзаменационной комиссии Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о признании акта об удалении участника экзамена из ППЭ незаконным, возложении обязанности допустить к сдаче экзамена в резервный день отказать.

Меры предварительной защиты по настоящему делу отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Копия верна: судья: