Решение № 2-79/2020 2-79/2020(2-852/2019;)~М-747/2019 2-852/2019 М-747/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-79/2020

Дело № 2-79/2020

категория: 2.075 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Прочие из пенсионного законодательства

строка отчета: 75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

с участием:

представителя истца – адвоката Либовой О.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что она осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за не включения в специальный педагогический стаж ряда периодов его педагогической деятельности. Всего не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 14 лет 10 месяцев и 29 дней. Считает решение Пенсионного фонда незаконным, просит его отменить, обязать ответчика включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также просит ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела уведомлена в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> ФИО1 против заявленных требований возражала, предоставила письменное возражение относительно заявленных требований. Считает действия ПФ РФ законны и обоснованы. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Как усматривается из материалов дела, истец – ФИО3 (ФИО4, ФИО6) Ольга Ивановна, согласно копии трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «Андреевский» воспитателем детского сада по переводу из совхоза «Добрынский» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записи № в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ она уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт наличия приказов по личному составу в фонде № совхоза, КСП «Добрынский» и № в совхоз, КСП, СПК «Андреевский», содержащих сведения о приеме, переводе и увольнении истца в указанные в трудовой книжке периоды, подтверждается архивной справкой № в/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором (Муниципальным архивом) <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки серия БТ-I № (записи №) истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду № «Звездочка», на основании Приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу и Приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Раздольненский детский сад № «Звездочка», ФИО2 работала воспитателем в Детском саду № «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). В период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада).

Согласно копий архивных выписок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным сектором (Муниципальным архивом) <адрес>, ФИО2 значится в списке педагогических работников (воспитатели) детского сада «Звездочка» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копий тарификационных списков работников дошкольных заведений на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ год, в дошкольном учебном заведении ясли-сад № «Звездочка», в данных списках значится ФИО2, занимаемая должность воспитатель, 1 ставка, количество часов в неделю – 30.

Согласно архивных выписок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из штатного расписания детского сада «Звездочка», указана должность «воспитатель», количество штатных единиц и должностной оклад.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Раздольненский детский сад № «Звездочка», ФИО2 работала в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Раздольненский детский сад № «Звездочка» в должности воспитателя. В период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада). Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании Приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании Приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации.

Согласно копии решения ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием у нее требуемого стажа 25 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Определенные периоды работы, не засчитаны в стаж для досрочного назначения истцу пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - согласно акта проверки в карточках и лицевых счетах рабочих и служащих по заработной плате за 2000-2003 года нет сведений на ФИО9; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в связи с отсутствием тарификационных списков, ставка не прослеживается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – курсы повышения квалификации.

Согласно показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8, допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что работали с истцом вместе в детском саду «Звездочка» длительное время. Им доподлинно известно, что истец поначалу работала в совхозе, затем с СПК «Андреевский» в детском саду в должности воспитателя. Затем длительное время работала в детском саду «Звездочка». Работала все время полный рабочий день на полную ставку.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из права лица на получение досрочной страховой пенсии, которые регулируются специальным законодательством – Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно представленным материалам ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала воспитателем детского сада в совхозе «Андреевский», который ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в КСП «Андреевский», в связи с чем, истец была принята в члены КСП «Андреевский». В последующем, а именно, ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ КСП «Андреевский» реорганизовано в СПК «Андреевский», из которого, согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была уволена по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работала в детском саду № «Звездочка» в должности воспитателя с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада).

Данные факты нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой МБДОУ «Раздольненский детский сад № «Звездочка» № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками, показаниями свидетелей.

Следовательно, доводы ответчика об отсутствии доказательств того, что в указанные периоды не прослеживается ставка истца, так как отсутствуют тарификационные списки, являются несостоятельными и опровергаются доказательствами, исследованными судом при рассмотрении дела, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Таким образом, указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в специальный стаж.

Ответчиком также в специальный стаж не включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно ч. 1 ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики № (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды нахождения работника на обучении с сохранением места работы и заработной платы в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.

Во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место.

Данный факт подтверждается копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Раздольненский детский сад № «Звездочка».

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ2-2).

В связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год (на момент обращения истца в Отдел ПФ РФ в <адрес> с заявлением), стаж педагогической работы истца составляет более 25 лет.

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» у истца возникло право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в момент обращения в пенсионный фонд.

Отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

Исходя из приведенных выше положений пенсионного законодательства, в данном случае право на пенсию у ФИО2 возникло при наличии 25 лет стажа педагогической деятельности, в связи с чем пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, момента обращения в пенсионный фонд с заявлением.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих об обоснованности ее исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя совхоза (СПК) «Андреевский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности воспитателя детского сада № «Звездочка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ее трудового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –