Решение № 2-2275/2018 2-2275/2018~М-2289/2018 М-2289/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2275/2018

Дело № 2-2275/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Элисты к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 октября 2013 года исковые требования прокурора г.Элисты в интересах ФИО1 к Администрации г.Элисты о предоставлении жилья удовлетворены, на Администрацию г.Элисты возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с составом семьи 1 человек равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования города Элисты. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по РК от 28 декабря 2017 года на Администрацию г.Элисты возложен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Администрация г.Элисты обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, мотивируя тем, что ею приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, в адрес Финансового управления Администрации г.Элисты направлялось письменное обращение о финансировании мероприятий по приобретению или строительству жилых помещений по договорам социального найма на 2017 года и на плановый период 2018 и 2019 годов. Ссылается на отсутствие жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Представитель Администрации г.Элисты в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №217065/17/08015-ИП, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 25 октября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по РК возбуждено исполнительное производство №217065/17/08015-ИП в отношении Администрации г.Элисты по исполнительному листу серии ФС № 014871795 от 10 октября 2017 года по делу № 2-2592/2017 об обязании Администрации г.Элисты предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с составом семьи 1 человек равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования города Элисты.

Поскольку должником добровольно в установленный срок требования исполнительного документа не были исполнены, 28 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по РК было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Согласно положениям пункта 6 статьи 112 указанного Закона должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 указанного Закона предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Как установлено в судебном заседании, в адрес Финансового управления Администрации г.Элисты направлялось обращение о финансировании мероприятий по приобретению или строительству жилых помещений по договорам социального найма на 2017 года и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Письмом от 29 мая 2017 года Финансового управления Администрации г.Элисты сообщено, что решением Элистинского городского Собрания от 27.12.2016г. №1 «О бюджете города Элисты на 2017 года и на плановый период 2018 и 2019 годов» (с изм. от 23.03.2017г.) не предусмотрены расходы на приобретение и строительство муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем финансирование из средств бюджета города Элисты на данные цели не осуществлялось.

Как следует из содержания искового заявления, Администрацией г.Элисты неоднократно сообщалось о нахождении на исполнении 28 судебных решений о предоставлении вне очереди жилых помещений, которые исполняются исходя из даты вступления в законную силу и возбуждения исполнительного производства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Администрацией г.Элисты принимаются все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, что в силу ст.401 ГК РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации г.Элисты к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Элисты от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительским производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 от 28 декабря 2017 года по исполнительному производству №217065/17/08015-ИП, возбужденному 25 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Буджаева