Решение № 2А-3301/2019 2А-3301/2019~М-2890/2019 М-2890/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-3301/2019

Дело № 2а-3301/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Росреест) в котором просил признать незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ года № № и возложить обязанность на Росреестр осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены. В ДД.ММ.ГГГГ году Администрацией Сосновского района Челябинской области была утверждена схема перераспределение земельного участка ФИО1 с муниципальными землями. На основании данной схемы на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № Однако в заключении соглашения о перераспределении земельного участка было отказано по причине того, что у земельного участка с кадастровым номером № отсутствует кадастровая стоимость. В 2019 году ФИО1 продала принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № ФИО2 Документы были сданы на государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ года государственная регистрация была приостановлена по основаниям, установленным пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по причине того, что границы участка истицы пересекают границы участка с кадастровым номером № С данным решением административный истец не согласен, полагает его нарушающим его право распоряжения собственностью.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ее представитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Росреестра возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что законно установлен прямой запрет на осуществление государственной регистрации в случае пересечения границ участков.

Заинтересованное лицо ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, извещена.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, участок имеет установленные границы.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Сосновского района Челябинской области своим постановлением № № утвердила схему перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с муниципальными землями.

На основании данной схемы ДД.ММ.ГГГГ года был подготовлен межевой план, который послужил основанием для постановки образованного земельного участка на кадастровый учет.

В результате перераспределения ДД.ММ.ГГГГ года в государственный реестр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в сведениях о котором было указано, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

Соглашение перераспределении земельного участка между Администрацией Сосновского района Челябинской области и ФИО1 не было заключено.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи по условиям которого ФИО1 продала исходный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ

Документы по регистрации перехода права были сданы в регистрирующий орган.

ДД.ММ.ГГГГ года Росреестр принял решение о приостановлении регистрации прав по основаниям, установленным пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по причине того, что границы продаваемого участка пересекают границы участка с кадастровым номером №

Данное решение о приостановлении оспаривается в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета регламентируется положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также – Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 20 части 1 статьи 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственной регистрации прав может быть приостановлено государственным регистратором по причине того, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

В рассматриваемом деле границы проданного участка с кадастровым номером № (преобразуемый земельный участок) пересекают границы земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № (образованный земельный участок).

Исключения, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, не применимы в рассматриваемом споре, поскольку, истица обратись за регистрацией перехода права собственности к другому лицу на преобразуемый земельный участок, а не за регистрацией права собственности на образованный земельный участок, в случае которого закон допускает возможность пересечения границ с преобразуемым земельным участок, так как такое действие приведет к автоматическом снятию с учета преобразуемого земельного участка и не допустит дублирование сведений о земельном участке и пересечения границ.

Закрепленное в данной статье Закона о регистрации направлено на исключение наличия в едином государственном реестре дублирующих сведений о границах пересекающих друг друга земельных участках.

Ссылки представителя истца о том, что ранее Росреестр осуществлял схожие регистрации в отношении иных земельных участков, не является основанием для признания решения регистрирующего органа незаконным, поскольку как и регистрирующий орган, суд при рассмотрении дела руководствуется положениями закона, а не правоприменительной практикой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ года № и возложении обязанности по проведению государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских