Решение № 2-401/2021 2-401/2021~М-341/2021 М-341/2021 от 2 июля 2021 г. по делу № 2-401/2021

Дело №2-401/2021

48RS0009-01-2021-000544-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 02 июля 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.,

при секретаре Сорокиной О.В.,

с участием прокурора Дворянковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Данковского муниципального района Липецкой области, администрации Данковского муниципального района Липецкой области, отделу образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с иском муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Данковского муниципального района Липецкой области, администрации Данковского муниципального района Липецкой области, отделу образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

Исковые требования обоснованы тем, что в результате проверки соблюдения требований законодательства РФ о противодействии терроризму в деятельности образовательных организаций установлено, что в нарушение требований Федеральных законов от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, охрана здания муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Данковского муниципального района Липецкой области (далее МАУ ДО ДЮСШ Данковского района), расположенного по адресу: <...>, которому присвоена 3 категория опасности, не осуществляется. Данное нарушение может повлечь угрозу жизни и здоровью обучающихся. В связи с чем, прокурор просит суд обязать ответчиков устранить нарушения требований законодательства к антитеррористической защищённости учреждения, а именно: обеспечить охрану здания (территории) МАУ ДО ДЮСШ Данковского районав соответствии с требованиями Закона: сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; возложить обязанность на администрацию Данковского муниципального района и отдел образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области осуществить финансирование мероприятий обеспечения охраны здания и территории МАУ ДО ДЮСШ Данковского района

В судебном заседании прокурор Дворянкова О.Г. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Полагала, что срок исполнения требований прокурора до 01.03.2022 является разумным с учетом необходимости выделения денежных средств на обеспечение охраны и поиска организации, имеющей полномочия по оказанию услуг охраны.

Представитель ответчика МАУ ДО ДЮСШ Данковского района ФИО1 в судебном заседании признал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Данковского муниципального района Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. В письменном заявлении в адрес суда представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело без их участия. Указала на признание заявленных исковых требований.

Представитель ответчика отдела образования администрации Данковского района Липецкой области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник отдела образования ФИО3 в письменном заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в т.ч. на таких основных принципах, как: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п.п. 1, 2 Постановления № 1006 требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория), под которыми понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых, наряду с иными, являются организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Постановлением администрации Данковского муниципального района от 15.05.2014 № 515 утверждено положение об Отделе образования администрации Данковского муниципального района, согласно п. 1 которого Отдел образования администрации Данковского муниципального района является органом управления в сфере образования и непосредственно подчиняется главе администрации района.

Одной из образовательных организаций, подведомственных Отделу образования, является МАУ ДО ДЮСШ Данковского района.

Согласно п.п. б п.25 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, которым утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения категорирования объектов на предмет антитеррористической защищённости зданию МАУ ДО ДЮСШ Данковского муниципального района Липецкой области, расположенному по адресу: <...>, присвоена 3 (третья) категория опасности.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) охрана указанного здания и территории учреждения не осуществляется, что подтверждается штатным расписанием учреждения от01.04.2021года и не отрицалось представителем ответчика ФИО1.Указанное нарушение создаёт угрозу жизни и здоровью обучающихся данного учреждения.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Данковского муниципального района Липецкой области в срок до 1 марта 2022 года обеспечить охрану здания и территории МАУ ДО ДЮСШ Данковского района расположенного по адресу <...> 10\1 сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Возложить обязанность на администрацию Данковского муниципального района и отдел образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области осуществить финансирование мероприятий обеспечении охраны здания и территории МАУ ДО ДЮСШ Данковского района расположенного по адресу <...> 10\1 сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Шатохина

Мотивированное решение составлено 06 июля 2021 года.