Постановление № 5-2646/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-2646/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2021 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПАНАВТО» (ИНН <***>, ОГРН<***>, адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Нижне-Волжского МУГАДН № от 14.04.2021, в результате проведения внепланового мероприятия по контролю (согласованного с прокуратурой) с "18" марта 2021 г. с 08:00 по 15:00, "19" марта 2021 г. с 09:00 по 12:00, "22" марта 2021 г. с 10:00 по 12:00, "23" марта 2021 г. с 10:00 по 12:00, "05" апреля 2021 г. с 11:00 по 12:00, "12" апреля 2021 г. с 08:00 по 09:00 в <...>, (согласно полученной информации о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем 17.03.2021г. в 01ч. 00 мин. на 227км. ФАД М-5 "Урал" в границах <адрес> произошло ДТП с участием автобуса SETRA S328DT г.р.з. № года выпуска, принадлежащего юридическому лицу ООО "ПАНАВТО" под управлением водителя С Двигаясь со стороны <адрес> в сторону <адрес>, по регулярному междугороднему маршруту водитель С не справился с управлением, в результате чего совершил опрокидывание. В результате ДТП ранено 18 человек, госпитализировано 5 человек) выявлены факты грубых нарушений лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), совершенных юридическим лицом ООО "ПАНАВТО": нарушения водителями режима труда и отдыха, нарушения в ведении графиков сменности водителей, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Нижне-Волжского МУГАДН старший государственной инспектор Б изложенные в протоколе обстоятельства поддержал, просил привлечь ООО «ПАНАВТО» к административной ответственности.

Представитель ООО «ПАНАВТО» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину организации в совершенном правонарушении не признал, отрицал нарушения водителями организации режима труда и отдыха, нарушения ведения графиков сменности водителей, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на протокол, считает протокол об административном правонарушении № от 14.04.2021 и акт проверки № от 12.04.2021 недопустимыми доказательствами по делу, поскольку подписаны и получены директором организации 03.06.2021, производство по делу просит прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «ПАНАВТО».

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 примечания к ст.14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Нижне-Волжского МУГАДН № от 17.03.2021 сотрудникам органа федерального государственного транспортного надзора проведена внеплановая выездная проверка ООО «ПАНАВТО» на предмет соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, регламентирующими деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Срок проведения проверки: с 18.03.2021 по 14.04.2021.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 29.04.2021 протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПАНАВТО» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с приложенными к нему материалами возвращен в Нижне-Волжское МУГАДН на основании ст. 29.4 КоАП РФ для устранения препятствующих рассмотрению дела обстоятельств.

В данном определении судом установлено, что телефонограммой от 13.04.2021г. извещен руководитель ООО «ПАНАВТО» ФИО2 о явке на 14.04.2021г., акт проверки № в отношении ООО «ПАНАВТО», в ходе которой выявлены нарушения, явившиеся основанием для составлении протокола об административном правонарушении, составлен 14.04.2021г.

В настоящее время Нижне-Волжское МУГАДН обратилось в суд с протоколом № от 14.04.2021, приложив акт проверки № от 12.04.2021 идентичного содержания с актом проверки № от 14.04.2021.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Нижне-Волжским МУГАДН в ходе проверки ООО «ПАНАВТО» составлено два акта проверки за одним номером № от разных дат 12 и 14 апреля 2021.

При этом материалы настоящего административного дела не содержат извещений представителя ООО «ПАНАВТО» на составление акта № от 12.04.2021, в акте имеется подпись директора организации об ознакомлении с актом ДД.ММ.ГГГГ, представитель организации отрицает ознакомление с актом в указанную дату.

При данных обстоятельствах суд не может признать акт проверки Нижне-Волжского МУГАДН № от 12.04.2021 допустимым доказательством по рассматриваемому делу.

Учитывая изложенное, допустимых и достаточных доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в действиях ООО «ПАНАВТО» в материалах дела не имеется.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПАНАВТО» подлежит прекращению.

На основании ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПАНАВТО» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

СУДЬЯ Е.В. Валетова