Решение № 2-1826/2025 2-205/2026 2-205/2026(2-1826/2025;)~М-826/2025 М-826/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-1826/2025

Дело №2-205/2026

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» марта 2026 г. г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Н.Ю.,

при секретаре Савостиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок под гаражом №, расположенным в ГСК «Физик».

В обоснование иска указал, что он является членом ГСК «Физик» и владеет гаражом №, пай им выплачен полностью 28.04.1994.

14.05.2024 им подано заявление в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом, который является объектом капитального строительства и возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, в собственность и последующей регистрации права собственности на гараж и земельный участок под ним площадью 27 кв.м, расположенный по координатам в соответствии со схемой расположения земельного участка (ориентир – земельный участок с кадастровым номером №, гараж №) с приложением соответствующих документов – оснований.

На это заявление был получен отказ, на основании того, что земельный участок под гаражом расположен в границах территорий общего пользования.

При предоставлении земельного участка для строительства гаражей ГСК «Физик» отсутствовали какие-либо ограничения для его использования в соответствии с назначением.

22.03.1995 мэрией г. Новосибирска вынесено постановление № о предоставлении в аренду гаражно-строительному кооперативу «Физик» фактически занимаемого гаражами земельного участка в <адрес>.

22.05.1995 заключен договор аренды земельного участка № между мэрией г. Новосибирска и ГСК «Физик», в котором была установлена цель использования данного земельного участка «для эксплуатации капитальных гаражей». Договор продолжает действовать по сегодняшний день.

Согласно техническому паспорту на гараж № площадью 42,1 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Физик» в <адрес>, гараж был возведен в 1992 году, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно справке ГСК «Физик» от 23.04.2024 истцом 28.04.1994 в полном объеме выплачен паевой взнос за гараж №, задолженности по взносам он не имеет.

На основании изложенного истец просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № на территории ГСК «Физик» в соответствии со схемой расположения земельного участка, на котором располагается гараж № площадью 42,1 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица ГСК «Физик» полагал необходимым удовлетворить требования искового заявления, указав, что ФИО1 является собственником гаражного бокса №, паевой взнос им выплачен в полном объеме, задолженности по членским и иным взносам он не имеет.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Администрация Советского района г. Новосибирска направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в компетенцию администрации не входит решение вопроса о предоставлении земельного участка, указанные функции отнесены к полномочиям Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска.

В своих письменных возражениях мэрия г. Новосибирска указала на то, что требования истца не подлежат удовлетворению. Испрашиваемый земельный участок расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Мэрия г. Новосибирска полагает, что обращение истца в суд подменяет реализацию функций органов местного самоуправления на предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.п. 4 пункта 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является ее несоответствие утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Предполагаемый к образованию земельный участок расположен в границах территории, для которой постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.08.2022 № утвержден проект планировки, которому представленная истцом схема не соответствует (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования – природная зона).

Наличие в правовом пространстве действующего проекта планировки является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Привлеченные судом для участия в качестве третьих лиц Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска явку своих представителей не обеспечили, возражений не направили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты оспариваемого права является признание права.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2026 за правообладателем ФИО3 09.02.2026 зарегистрировано право собственности на нежилой объект недвижимости, кадастровый №, гаражный бокс №, площадью 42.1 кв.м. (имеющий технический и первый этаж).

Как следует из материалов дела, строительство гаражных боксов ГСК «Физик» происходило в следующем порядке.

Решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска от 15.12.2988 № «Об утверждении гаражно-строительного кооператива «Физик» в <адрес>» на основании ходатайства администрации и профсоюзной организации Института прикладной физики а также в связи с выделением земельного участка под строительство кооперативных гаражей (акт № от 13.10.88г. отдела Генплана СО АН СССР), исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить кооператив «Физик» на 60 гаражей вдоль линии за <данные изъяты>, зарегистрировать устав кооператива «Физик».

В соответствии с актом комиссии СО АН СССР по выбору участка земли под строительство от 22.05.1991, утвержденным заместителем председателя СО АН СССР 20.07.1991, в соответствии с действующими Правилами застройки Новосибирского <адрес> СО АН СССР и его спутников, расположенных на территориях, закрепленных за Сибирским отделением Академии наук СССР в <адрес> и в <адрес>, комиссия выбрала под строительство индивидуальных гаражных блоков участок земли площадью 0,70 га, расположенный вдоль <данные изъяты>, г/к «Физик».

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 22.03.1995 № «О предоставлении кооперативу «Физик» фактически занимаемого гаражами земельного участка в <адрес>» постановлено предоставить в аренду гаражно-строительному кооперативу «Физик» фактически занимаемый гаражами земельный участок площадью 0,3143 га в <адрес> сроком на десять лет.

На основании постановления мэрии г. Новосибирска от 22.03.1995 № между мэрией г. Новосибирска и ГСК «Физик» заключен договор аренды от 22.06.1995 №, в соответствии с которым гаражно-строительному кооперативу для эксплуатации капитальных гаражей на фактически занимаемом земельном участке в <адрес> предоставлен земельный участок 0,3143 га сроком на 10 лет.

Представитель ГСК «Физик» в ходе судебного заседания указал на то, что договор аренды земельного участка с мэрией г. Новосибирска является действующим, поскольку ГСК «Физик» на системной основе вносятся арендные платежи, что подтверждается представленными в материалы дела перепиской между Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с ГСК «Физик» (л.д. 181), платежными документами (л.д.172-175, 129-158), актом сверки арендных платежей (л.д. 166-171). Уведомлений о расторжении договора аренды от мэрии г. Новосибирска не поступало.

Земельный участок, на котором расположен ГСК «Физик», имеет кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 70-71). Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – занимаемый гаражами.

В соответствии с актом осмотра территории кадастрового квартала от 06.06.2025, составленного отделом муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска в границах территории кадастрового квартала № на земельном участке, находящемся в государственной собственности, распорядителем которого является мэрия г. Новосибирска в силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с адресным ориентиром: <адрес>, расположены гаражные боксы (ГСК «Физик), в том числе одноэтажный гаражный бокс №, с двумя входами и одним въездом для автомобильного транспорта. Территория не огорожена, доступ не ограничен (л.д. 72-79).

Заключением кадастрового инженера ГБУ НСО «<данные изъяты>» (ГБУ НСО «<данные изъяты>») установлено, что гаражный бокс №, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Гаражный бокс № расположен в территориальной зоне «зона природная», которая была утверждена решением Совета народных депутатов в Правилах землепользования и застройки г. Новосибирска № 24.06.2009. Гаражный бокс № был построен раньше, чем была утверждена территориальная зона №. Годом постройки гаражного бокса № является 1992 год.

Площадь земельного участка под гаражным боксом № составляет 27 кв. м. Земельный участок имеет следующие координаты характерных точек:

№ п/п

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Разрешая требования истца о признании собственности на земельный участок под гаражом, суд исходит из следующего.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, чье право было нарушено, и обращение в суд за защитой права одним из способов, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правом лица, которое, пока не доказано иное, признается действующим добросовестно.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным данной статьей (подпункт 1 пункта 2).

Наряду со случаями, предусмотренными данной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20).

По настоящему делу целью обращения ФИО4 в суд являлось восстановление нарушенного права на приобретение земельного участка в собственность.

Иск о признании права собственности на требуемое недвижимое имущество является наиболее эффективным способом судебной защиты нарушенного права.

В силу названных выше положений закона право собственности ФИО1 на гаражный бокс, расположенный по указанному адресу, влечет возникновение у него соответствующего права на земельный участок, занятый гаражом и необходимый для его использования.

Указание ответчика на проект планировки территорий, в соответствии с которым изменено целевое назначение земельного участка, не имеет значения для разрешения указанного спора, поскольку на момент создания объекта капитального строительства (1992 год) оно возводилось на специально отведённом для этого земельном участке, разрешенным видом использования которого являлось эксплуатация капитальных гаражей, в настоящее время участок находится в аренде на основании договора от 22.06.1995 № между мэрией города Новосибирска и ГСК «Физик». При принятии постановления об изменении вида разрешённого использования должны были учитываться соответствующие особенности земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м, фактически занимаемый гаражом №, площадью 42,1 кв.м, кадастровый № в гаражно-строительном кооперативе «Физик», расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющий следующие координаты характерных точек:

№ п/п

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.Ю. Глебова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2026.