Решение № 2-3006/2024 2-3006/2024~М-2386/2024 М-2386/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-3006/2024

УИД 03RS0063-01-2024-003802-54

№2-3006/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г.Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.В.,

при секретаре Гизамове Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости.

В обоснование своих требований указал, что на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, адрес участка: <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание, производственный корпус завода, пристрой бытовой, количество этажей -2, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: <адрес> в районе <адрес>. Указанные объекты недвижимости, производственный корпус завода и земельный участок истцом приобретены по договору купли-продажи и соглашению об уступке прав и обязанностей по договору аренды соответственно. Ранее указанный объект недвижимости принадлежал и был возведен прежним собственником, которому выдавались и оформлялись соответствующие документы о разрешении на строительство. Последний после возведения объекта недвижимости оформил на него права, в качестве объекта незавершенного строительством №), в эксплуатацию как 100 % завершенный строительством объект не оформил. В последующем истец обратился о регистрации и постановке на кадастровый учет объекта недвижимости как завершенного строительством, в результате объект был зарегистрирован как завершенный строительством под кадастровым номером №, но без указания собственника. На сегодняшний день объект полностью готов к эксплуатации, о чем свидетельствует заключение о его безопасности. ДД.ММ.ГГГГ Решением № Администрации МР Туймазинский район РБ ему было отказано в принятии документов и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на завершенный строительством объект недвижимости - нежилое здание, производственный корпус завода, пристрой бытовой, количеством <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, на <адрес>

На судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом.

От Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы, представлены отзывы.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сост.35 Конституции Российской Федерацииправочастнойсобственностиохраняется законом.

Каждыйвправеиметь имущество всобственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силуст. 12Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданскихправявляется признание права.

Судом установлено, что постановлением Главы МО Верхнебишиндинский сельсовет Туймазинского района № от № у общества ООО «Строительное предприятие БРС Туймазы» на основании добровольного отказа изъят земельный <адрес><адрес>, относящийся к категории земель промышленности, и передан ООО «БРС Туймазы» в аренду на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ году Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации ООО «Строительное предприятие БРС Туймазы» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец после возведения на земельном участке объекта недвижимости, оформил на него права, согласно выписке из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью -<данные изъяты> с кадастровым номером № категория земель – земли промышленности, энергетики, связи, радиовещания, информатики, вид разрешенного использования – для строительства завода по выпуску газовых котлов, на основании договора аренды земельного участка №-К от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРН.

На данном земельном участке зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № – скважина № АНК «Башнефть»; № – объект незавершенного строительства –нежилое здание, собственник истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; № – здание нежилое, производственный корпус завода, пристрой бытовой, год ДД.ММ.ГГГГ, площадь <данные изъяты>., собственник не указан.

Таким образом, нежилое здание с кадастровым номером № (незавершенный строительством объект), расположенное по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, которое расположено на земельном участке, находящемся у истца в аренде.

Спорный объект недвижимости - производственный корпус завода, бытовой пристрой (завершенный строительством объект) с кадастровым номером № (нежилое здание), расположенный по адресу <адрес>, сведения о собственнике отсутствуют, на кадастровый учет не поставлен, так как отсутствуют точные сведения о местоположении границ данного здания в виде координат.

Согласно ответу ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве учреждения имеются Технические описания объекта незавершенного строительства, учетный №, от ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое строение ФИО4 <данные изъяты> кв.м., изготовленное по заявлению ООО «СП БРС Туймазы», и от ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое строение ФИО4 площадью <данные изъяты>., изготовленное по заявлению ООО «БРС Туймазы». В последующем, по заявлению ООО «БРС-Туймазы» от 1903.2008 изготовлен технический паспорт, инвентарный №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на комплекс строений, расположенных: <адрес>, <адрес>:

ФИО4 – производственный корпус завода общей площадью <данные изъяты>

ФИО41- пристрой бытовой, общей площадью <данные изъяты>

<данные изъяты>: <данные изъяты>

<данные изъяты> насосная станция общей площадью <данные изъяты>.;

ФИО5 – комплексная трансформаторная подстанция общей площадью <данные изъяты> Из представленных правоустанавливающих документов имеется Свидетельство о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое строение – незавершенное строительство общей площадью <данные изъяты>., ФИО4

В соответствии п.1ст.131ГК РФ,правособственностии другие вещныеправана недвижимые вещи, ограничения этихправ, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрациюправна недвижимость и сделок с ней. Это требование закона действует и в отношении вновь построенных объектов недвижимости: согласност. 219ГК РФ «ФИО2 здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

Согласно п.1ст.218ГК РФ «ФИО2 новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции федерального закона N 268-ФЗ от 13.07.2015г.)

В силу части 1, части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Юридически значимым обстоятельством по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д. Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, данных в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Судом установлено, что Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления по услуге «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по основаниям, в том числе, предоставление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги.

Истец предоставил суду акты обследования незавершенного строительством объекта (здания завода котлов) по адресу: <адрес>, д. Имангулово, /для регистрации права/ Отдела Архитектуры и градостроительства Администрации города Туймазы и Туймазинского района от ДД.ММ.ГГГГ, основание – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. разрешение для выполнения строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (обследован фундамент, степень готовности 100%); от ДД.ММ.ГГГГ, основание – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. разрешение для выполнения строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (обследованы по степени готовности фундамент, стены перекрытия, перекрытия и покрытия, кровля, полы, проемы, внутренние сантехнические и электрические устройства, отделочные работы, прочие, всего готовность объекта 98%).

На комплекс строений изготовлен технический паспорт ДД.ММ.ГГГГ инв. №, адрес: <адрес>, согласно которому имеются объекты ФИО4, А1, Б, В, в том числе ФИО4 – производственный корпус общей площадью <данные изъяты>м., пристрой бытовой общей площадью <данные изъяты>.м., кирпичный, количество этажей – <данные изъяты> использование по назначению.

В соответствии с заключением строительно-технического эксперта ФЭЦ «Деловой визит» на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости нежилого производственного корпуса завода с пристроем (ФИО4, А1), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> имеет постоянную привязку к земельному участку по месту своего расположения, располагает фундаментальной основой. Исследуемое здание построено на специально отведенном земельном участке, предназначенном под строительство промышленных зданий с разрешенным использованием для строительства завода по выпуску газовых котлов, в отдалении от населенных пунктов. Данное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Объект нежилого здания в хорошем состоянии на дату осмотра; физические параметры в виде производственного корпуса соответствуют данным технического паспорта нежилого здания инв. №, общей площадью <данные изъяты> площадь застройки <данные изъяты> введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ (ФИО4), также имеется пристрой бытовой (ФИО41) общей площадью <данные изъяты>., площадь застройки <данные изъяты>, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ Объект находится в пределах земельного участка, выделенного под его строительство. Нежилое здание имеет физический износ: ФИО4 – <данные изъяты>, ФИО41 – <данные изъяты> Физический износ основных несущих конструкций отсутствует. Объект соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и другим нормам и правилам, не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

На основании п. 3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить соответствующие документы, предусмотренные данной нормой, в том числе (в редакции статьи на дату завершения строительства объекта в 2004 году) – разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства.

П. 3 с. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности (аренде) которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом, отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной, а норма, регулирующая вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной. Не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Из представленных материалов следует, что истец и предшествующие собственники предпринимали меры к легализации возведенного нежилого строения. Незавершенный объект строительства зарегистрирован на праве собственности за истцом. Объекты незавершенного строительства в ходе строительства обследовались Отделом Архитектуры и градостроительства Администрации города Туймазы и Туймазинского района. При обращении истца в Администрацию муниципального района Туймазинский о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ему было отказано в предоставлении услуги ввиду предоставления неполного комплекта документов.

На основании доказательств, исследованных судом, бесспорно следует, что строение, возведенное истцом, является самовольной постройкой поскольку разрешение на строительство не выдавалось. Между тем, из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости возведен на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке с соблюдением градостроительных норм, в соответствии со строительными нормами и правилами. Таким образом, объект нежилого здания не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на завершенный строительством объект недвижимости - нежилое здание, производственный корпус завода, пристрой бытовой, количеством этажей-2, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, на <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Назарова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2024.