Постановление № 5-60/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-60/2020

дело № 5-60/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2020 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Кутыгина Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

В Пролетарский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Пролетарскому району поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут на <адрес> выявлен факт невыполнения мероприятий, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) представляющего опасность для окружающих, а именно ФИО1 находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания), тем самым нарушил п.4.1 Распоряжения Губернатора Ростовской <адрес> от 01.04.2020г. №67, от 30.03.2020 года №61 «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ростовской области от 27.03.2020г. №60» О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», что является нарушением ст. 10 Федерального закона РФ от 30.3.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым совершил административное правонарушение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что никаких норм санитарно-эпидемиологических не нарушал, в общественном месте не находился.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Так, в силу п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи, предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 01.04.2020 года №99–ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 не содержит ссылки на нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, равно как и не содержаться сведения, свидетельствующие о несоблюдении ФИО1 санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Ссылку в протоколе об административном правонарушении на нарушение ФИО1 п.4.1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 01.04.2020г. №67, от 30.03.2020 года №61 «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ростовской области от 27.03.2020г. №60» О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», что является нарушением ст. 10 Федерального закона РФ от 30.3.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нельзя признать обоснованной, поскольку содержание Распоряжения Губернатора Ростовской области №67 ( с учетом изменений) в части соблюдения гражданами режима самоизоляции определяет правила поведения граждан, а не указывает на соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В силу требований ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду чего, производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья: Л.А. Кутыгина