Постановление № 5-4/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года с. Туруханск Красноярского края

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В.,

с участием представителя ООО АК "Турухан"» МЕС, действующей на основании доверенности №4 от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью <адрес><данные изъяты>, <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, ранее административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения подвергавшегося (ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО АК "Турухан" (далее – ООО АК "Турухан"») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>», на предмет соблюдения требований в области обеспечения транспортной безопасности, было установлено, что ООО АК "Турухан" в соответствии с Уставом, осуществляющей воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты, в нарушение требований п.5.13 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», не осуществлена специальная подготовка, повышение квалификации, переподготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами определенными законодательством РФ, командиров воздушных судов: ШРХ, ЛАИ, РВВ, ХРР, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Представитель ООО АК "Турухан" МЕС в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушением признала в полном объеме. Просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель УГАН НОТБ СФО Ространснадзора в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности, огласив и исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 1, Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О транспортной безопасности", транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Транспортные средства – это устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: б) воздушные суда коммерческой гражданской авиации; в) воздушные суда авиации общего назначения,

Статьей 8 Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ, определено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно п.5.13 Приказа Минтранса России от 08.02.2011 № 40 (ред. от 10.10.2013) "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта", субъект транспортной инфраструктуры обязан: осуществлять специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, установлено что повторным совершением однородного административного правонарушения, признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено в судебном заседании, на основании п.3 ст. 5 Устава ООО АК "Турухан"», основным видом деятельности ООО АК "Турухан"», являются воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты (л.д.16-31).

На основании лицензии №ПП 0304 от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии ПГ 0305 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО АК «Турухан», имеет право бессрочно, осуществлять деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или ИП) (л.д№

Согласно сертификата эксплуатанта №АР-07-11-07 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО АК "Турухан"» предоставлено право осуществлять коммерческие воздушные перевозки, как это определено в прилагаемых эксплуатационных спецификациях, в соответствии с руководством по производству полетов, конвенции о международной гражданской авиации и воздушным законодательством РФ (л.д№).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за обеспечения транспортной безопасности в ООО АК "Турухан" назначен директор по авиационной и транспортной безопасности КДМ Ответственным за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств ООО АК "Турухан"» на период полета воздушного судна-назначен командир воздушного судна, согласно полетному заданию (л.д.№).

Согласно номенклатуры должностей персонала ООО АК "Турухан"», командирами ВС ответственными за транспортную безопасность на ООО АК "Турухан"», являются в том числе: ШРХ, ЛАИ, РВВ, ХРР, ФИО11, ФИО12, ФИО13(л.д.№

Как следует из договора на оказание платных услуг №/СДО от ДД.ММ.ГГГГ, НОУДПО НУЦ «АБИНТЕХ» обязуется оказать услуги по обучению специалистов ООО АК «Турухан» по «Дополнительной профессиональной программе повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС воздушного транспорта», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 человек (ШРХ, ЛАИ, РВН, ХРР, ВИА, ФИО11, ФИО12, ФИО13) (л.д.72-77,79-80).

На основании распоряжения Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по <адрес> (далее - УГАН НОТБ СФО Ространснадзора) о проведении плановой выездной проверки ООО АК "Турухан"» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором отдела надзора за обеспечением авиационной безопасностью, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ШМА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО АК "Турухан" с целью выполнения ежегодного плана УГАН НОТБ СФО Ространснадзора проведения плановых проверок юридических лиц в части выполнения требований законодательства РФ по обеспечению транспортной безопасности (л.д. №

Согласно акта проверки ООО АК "Турухан"», № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки было установлено, что в нарушение п.5.13 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», не осуществлена специальная подготовка, повышение квалификации, переподготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами определенными законодательством РФ: командиров воздушных судов: ШРХ, ЛАИ, РВВ, ХРР, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д.№).

Для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ ООО АК "Турухан" УГАН НОТБ СФО Ространснадзора предписание ЗС №2017.03-10.159-ТБ от 25.12.2017 года (л.д.№).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - ООО АК "Турухан"» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, за Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено наказание 50 000 рублей, которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № (л.д.№).

Представленные доказательства суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, поскольку они согласуются между собой.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит вину ООО АК "Турухан"» доказанной, и квалифицирует действия ООО ООО АК "Турухан" по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

По мнению суда достаточных доказательств, принятия ООО АК "Турухан"» всех зависящих от него мер по устранению нарушений, установленных законодательством по обеспечению транспортной безопасности в судебном заседании представлено не было.

При назначении административного наказания юридическому лицу- ООО АК "Турухан"», суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО АК "Турухан" признание вины как, обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагая возможным назначить ООО АК "Турухан" наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО АК "Турухан" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (УГАН НОТБ СФО Ространснадзора л/с 04511W01270) ИНН/КПП: <***>/540601001, ОКТМО: 50701000. Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, р/с <***>, БИК 045004001, КБК 106 1 16 43000 01 6000 140 (назначение платежа – административный штраф по постановлению №7185559001-01 от 10.01.2018г.)

Разъяснить ООО АК "Турухан"», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной в срок суммы или пятнадцати суток административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Туруханский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В. Житникова