Решение № 2А-284/2018 2А-284/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-284/2018

Дело № 2а-284/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием помощника прокурора Солигаличского района Лебедева П.В.,

при секретаре Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Чухломское» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что 15 июня 2017 года решением Чухломского районного суда ему был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. ФИО1 полагал, что срок административного надзора истек, так как его судимость по приговору Чухломского районного суда от 25 июня 2015 года по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ погашена 09 ноября 2017 года. На основании изложенного, ФИО1 просил досрочно прекратить установленный в его отношении административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям и дополнительно пояснил, что в период, со дня установления административного надзора до дня погашения вышеуказанной судимости, он нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, административных правонарушений не совершал.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Чухломское» ФИО2 (по доверенности) против удовлетворения иска не возражал и пояснил, что ФИО1 в период, со дня установления административного надзора и до дня погашения судимости по приговору Чухломского районного суда от 25 июня 2015 года по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, установленные ему ограничения не нарушал, административных правонарушений не совершал, жалоб на его поведение в ПП № 17 МО МВД России «Чухломское» не поступало.

Прокурор Лебедев П.В. против удовлетворения административного иска не возражал, мотивируя тем, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на период не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Судимость ФИО1 по приговору Чухломского районного суда от 25 июня 2015 года по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ погашена 09 ноября 2017 года, следовательно, установленный в его отношении административный надзор подлежит прекращению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему:

В соответствии с п.5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании п.1 ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден Чухломским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 300 (триста) часов.

Постановлением Чухломского районного суда от 13.10.2016 г. неотбытое ФИО1 наказание в виде обязательных работ сроком 300 часов заменено на лишение свободы сроком на 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

По данным Информационного центра УМВД России по Костромской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09 ноября 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 15 июня 2017 года в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.3 ст. 3 Закона, был установлен административный надзор на срок 3 года. Решение вступило в законную силу 27 июня 2017 года.

Суд отмечает, что при установлении административного надзора ФИО1 срок административного надзора исчислен неверно, так как, в соответствии с п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. При этом замена вида наказания в ходе исполнения приговора не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленной вышеуказанной нормой уголовного закона.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Чухломского районного суда Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ погашена по истечении одного года после отбытия наказания, т. е. 09 ноября 2017 года.

Учитывая, что установление срока административного надзора находится в строгой зависимости от срока погашения судимости, и в соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, погашение судимости ФИО1 по вышеуказанному приговору является безусловным основанием для прекращения установленного в его отношении административного надзора.

Согласно п. 6.5 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 г. № 818, решение о прекращении административного надзора в отношении поднадзорного лица принимается начальником территориального органа МВД России.

В тоже время перечень оснований для прекращения административного надзора, определенный частью 1 ст. 9 Закона, является исчерпывающим, в связи с чем, руководитель территориального органа МВД РФ не вправе принимать решений о прекращении административного надзора в отношении лиц, которым решением суда установлен административный надзор на срок, превышающий срок погашения судимости.

Суд полагает, что при данных обстоятельствах прекращение административного надзора возможно только в судебном порядке по правилам главы 29 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установленный решением Чухломского районного суда Костромской области от 15 июня 2017 года в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор и связанные с ним административные ограничения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: Лебедев В.К.