Решение № 2А-636/2019 2А-636/2019~М-574/2019 М-574/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-636/2019

Дело №2а-636/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Массальской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу "МСФ Капитал», ФИО1, , ФИО2, ФИО3, , ФИО4, ФИО5 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «МСФ Капитал», ФИО1, , ФИО2, ФИО3, , ФИО4, ФИО5 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «МСФ Капитал», возложении обязанности на ФИО1, , ФИО2, ФИО3, , ФИО4, ФИО5 обязанности произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области произведена государственная регистрация юридического лица - Кредитного потребительского кооператива МСФ Капитал», с адресом: 457351, <адрес>, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. По результатам мониторинга установлено, что кооператив прекратил членство в ассоциации Саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение» ДД.ММ.ГГГГ по причине исключения из членов Ассоциации, не исполнил обязанность вступить в 90дневый срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ после прекращения членства в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Кооператив не является потребительским кооперативом 2-го уровня в значении, определенном пп.4 ч.3 ст. 1 Закона о кредитной кооперации, не является членом ни одной саморегулируемой организации в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", что в силу части 4 указанной статьи является основанием для ликвидации кооператива. Кроме того, просит возложить обязанность по ликвидации кооператива на его руководителей и учредителей на основании пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административные ответчики КПК «МСФ Капитал», ФИО1, , ФИО2, ФИО3, , ФИО4, ФИО5 не явились надлежащим образом извещены о слушании дела.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке РФ (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5, п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации" регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России. Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной корпорации".

В силу п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11 апреля 2016 года N 538-П, утвержденного протоколом Совета директоров Банка России N 9 от 04 апреля 2016 года, территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из событий, перечисленных в подпунктах 1-3 части 1 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации", в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; осуществления кредитным кооперативом деятельности, запрещенной настоящим Федеральным законом; нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62). (ч. 5 ст. ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом КПК "МСФ Капитал», ИНН №, адрес местонахождения: <адрес>, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, председателем правления указанного кооператива является ФИО1, , его учредителями являются: ФИО2, ФИО3, , ФИО4, ФИО5 Лицом, имеющим право действовать от имени КПК "МСФ Капитал" без доверенности, является председатель правления ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ прекращено членство кооператива в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие», в связи с исключением из членов саморегулируемой организации, в связи с этим у административного ответчика возникла обязанность в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

Уральское главное управление Центрального Банка России направило запросы во все существующие на данный момент саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в государственном реестре саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях административного ответчика.

Согласно акта по итогам мониторинга сайтов, КПК «МСФ Капитал» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Российской Федерации, что является нарушением Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", и в силу п. 9 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации", основанием для ликвидации.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления сведения, подтверждающие членство КПК «МСФ Капитал» в одной из саморегулируемых организаций, в Уральском главном управлении Банка России отсутствуют. Доказательств обратного административными ответчиками не предоставлено.

При таких обстоятельствах требование административного истца о ликвидации юридического лица - КПК «МСФ Капитал» подлежит удовлетворению.

Поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц, административные ответчики ФИО1, является лицом, имеющим право действовать от имени КПК "МСФ Капитал" без доверенности, ФИО2, ФИО3, , ФИО4, ФИО5 зарегистрированы, как учредители Кооператива, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на них обязанности произвести действия по ликвидации и предоставления в регистрирующий орган ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив МСФ Капитал», с адресом: <адрес>

Возложить обязанность на ФИО1, , ФИО2, ФИО3, , ФИО4, ФИО5 произвести все необходимые действия по осуществлению процедуры ликвидации Кредитного потребительского кооператива МСФ Капитал» в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.

Председательствующий: О.С. Коннова