Решение № 2-398/2023 2-398/2023~М-378/2023 М-378/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-398/2023

63RS0№-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

лица в интересах которого подано исковое заявление – ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора муниципального района <адрес> ФИО3 в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора муниципального района <адрес> ФИО3 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением.

Свои требования мотивирует тем, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, жильем не обеспечен. Одинокая мать ФИО1 – ФИО4 по личному письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказалась от ребенка, оставив его в детской городской больнице № <адрес>.

С момента рождения и до совершеннолетия ФИО1 находился в государственных учреждениях на полном государственном обеспечении, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в Сергиевский дом-интернат, предназначенный для детей, имеющих психические расстройства. Приказом начальника Главного управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обс «О переводе обеспечиваемых их пансионата» ФИО1 переведен из Сергеевского пансионата для детей-инвалидов в Приволжский молодежный пансионат для инвалидов.

По достижении совершеннолетия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в ГБУ СО «Привожский молодежный пансионат для инвалидов». В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в съемном жилье, по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес>. Своего жилья не имеет. При этом ни социальным учреждением, ни комитетом по делам семьи и детства администрации муниципального района <адрес> права ФИО1 на получение жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечены, в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 не включался. Сам ФИО1 является инвалидом с детства, 2 группы, бессрочно, в связи с чем своевременно и самостоятельно не мог обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, последний включен в список, нуждающихся в обеспечении жильем, как лица из числа детей-сирот, оставшегося без попечения родителей.

До настоящего времени администрацией муниципального района Приволжский жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлено, чем нарушено его право на внеочередное получение жилья, как ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям. Просила суд обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм.

ФИО1, в судебном заседании поддержал, заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес>, ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать в связи с тем, что в настоящее время финансирования на приобретение жилья нет, и нет жилых помещений, свободных от прав третьих лиц, в специализированном жилом фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В списке на обеспечение жильем, истец числится двадцать первым.

Таким образом, предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставляется возможным, в виду отсутствия финансирования.

Привлеченные в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство Социально-демографической и семейной политики <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направило, поступил письменный отзыв по существу иска, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В силу требований 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из содержания ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 2 ст. <адрес> N 135-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» установлено, что настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Частями 4, 5 статьи 2 данного <адрес> установлено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 3 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, жильем не обеспечен. Одинокая мать ФИО1 – ФИО4 по личному письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказалась от ребенка, оставив его в детской городской больнице № <адрес>.

С момента рождения и до совершеннолетия ФИО1 находился в государственных учреждениях на полном государственном обеспечении, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в Сергиевский дом-интернат, предназначенный для детей, имеющих психические расстройства. Приказом начальника Главного управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обс «О переводе обеспечиваемых их пансионата» ФИО1 переведен из Сергеевского пансионата для детей-инвалидов в Приволжский молодежный пансионат для инвалидов.

По достижении совершеннолетия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в ГБУ СО «Привожский молодежный пансионат для инвалидов». В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в съемном жилье, расположенном по адресу <адрес>, фактически проживает в другом съемном жилье по адресу <адрес>. Своего жилья не имеет. При этом ни социальным учреждением, ни комитетом по делам семьи и детства администрации муниципального района <адрес> права ФИО1 на получение жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечены, в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 не включался. Сам ФИО1 является инвалидом с детства, 2 группы, бессрочно, в связи с чем своевременно и самостоятельно не мог обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

В предоставлении жилого помещения было отказано по причине бюджетного финансирования.

На основании заявления ФИО1, и согласно постановления главы муниципального района Приволжский от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет, граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», ФИО1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

До настоящего времени администрацией муниципального района Приволжский жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлено.

Исходя из указанного, учитывая, что ФИО1 достиг возраста 18 лет и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, суд считает, что заявленные требования истца являются законными и обоснованными.

При этом отсутствие соответствующего жилья в муниципальном специализированном жилищном фонде и достаточного своевременного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по указанному вопросу не может служить основанием для отказа в иске.

Реализация установленного законом права истца на получение жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после его возникновения не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе и от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Таким образом, доводы представителя ответчика подлежат отклонению, а исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора муниципального района <адрес> ФИО3 в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не менее 33 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.С. Саморенков