Решение № 2А-355/2024 2А-355/2024~М-2427/2023 А-355/2024 М-2427/2023 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-355/2024

№а -355/2024

07RS0№-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 15 марта 2024 года

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоев К.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

c участием: от административного истца - помощника прокурора <адрес> – Сабанчиева А.О., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2 (личность удостоверена) и его представителя – ФИО3 ордер № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в порядке ст. 39 КАС РФ (заинтересованные лица – УГИБДД МВД по КБР, ГБУЗ «Баксанская ЦРБ» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района)

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании, начатом в 11 час. 00 мин. 11.03.2024г. объявлялся перерыв по ходатайству административного истца до 14 час. 30 мин. 15.03.2024г.

После перерыва представитель административного истца административные исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований административного истца ссылаясь на то, что ему выдали справку, что он не болен, а просто состоит на профилактическом наблюдении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в заседание суда не явились.

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика и изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Медицинскими противопоказаниями для водителей авто- и мототранспортных средств являются, в том числе хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Прокуратурой города выявлены факты, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Баксанская ЦРБ» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ и в 2023 году флюорографическое обследование не проходил.

Имеющиеся данные свидетельствуют о наличии у ФИО2 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Допрошенная в судебном заседании врач психиатр-нарколог ФИО4 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском наркодиспансер ФИО2 был освидетельствован на основании того, что он был задержан и доставлен в наркодиспансер и освидетельствован в установленном порядке, и в анализах обнаружено: морфин, кодеин, габапентин то есть не один препарат, а несколько и после получения такого результата мы его не видя ставим на учет, затем отправляем карточки-вызова через участковых терапевтов. Вот на эти вызова ФИО2 не являлся. Он аккуратно явился и сдал все анализы после получения судебной корреспонденции. ФИО2 явился 16 января у него все анализы отрицательные. Трижды ФИО2 вызывался, однако он не явился. ФИО2 должен ежемесячно приходить и сдавать анализы. Если бы ФИО2 явился бы раньше то всего этого не было бы, это не заболевание, а профилактическое обследование и я указываю это как 19.1 и каждый месяц в течение года имея 12 отрицательных анализов, мы ФИО2 убираем с учета.

Кроме того, врач психиатр-нарколог ФИО4 представила суду выписку из амбулаторной карты больного ФИО2 из которого следует, что он состоит на учете у психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Сочетанное злоупотребление (морфин, кодеин, габапентин), должен наблюдался в течение 2024 года, если все будет позитивно будет снят с учета 31.05.2025г.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии на дату рассмотрения дела, участниками процесса не представлено.

Таким образом, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в порядке ст. 39 КАС РФ удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение серия и № выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в УГИБДД МВД по КБР для прекращения действия права на управления транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии части 2 ст.177 КАС РФ составление мотивированного решения отложено со дня окончания разбирательства дела, и в окончательном виде будет изготовлено в течение 10 дней.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Бабугоев

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда КБР К.А. Бабугоев