Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020(2А-5587/2019;)~М-5309/2019 2А-5587/2019 М-5309/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-397/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-397/2020 по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями, с учетом уточнения, о признании незаконным решение МРИ ФНС России № по <адрес> о государственной регистрации прекращения деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, обязании МРИФНС России № изменить дату государственной регистрации прекращения с <дата> на <дата>, обязать МРИФНС России № произвести перерасчет задолженности по социальным выплатам с учетом изменения даты регистрации прекращения деятельности, взыскании с МРИ ФНС № России судебных расходов в размере 10000 рублей на юридические услуги, 300 рублей по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал, что <дата> обратился с заявлением в налоговый орган о прекращении деятельности как индивидуального предпринимателя, однако, регистрация прекращения деятельности проведена только с <дата>, при этом истцу начислены страховые взносы за предшествующий период.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МРИФНС № по <адрес> в судебном заседании пояснила, при обращении истца в 2015 года с заявлением о прекращении деятельности решением МРИ ФНС № от <дата> было отказано в регистрации прекращения. Впоследствии решением УФНС по <адрес> от <дата> решение МРИ ФНС № от <дата> отменено, заявление истца было поручено рассмотреть МРИ ФНС №, которая и приняла решение от <дата> о прекращении регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>. В настоящее время функции по регистрации переданы в МРИ ФНС № по <адрес>.

Ответчики МРИ ФНС №, № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о государственной регистрации).

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Закона о государственной регистрации)

Согласно статье 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 22.3 Закона о государственной регистрации определен Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Материалами дела установлено:

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата> л.д.20;

<дата> ФИО1 обратился в МРИФНС № по <адрес> с заявлением о прекращении деятельности как индивидуального предпринимателя, представив документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также справку № л.д. 12;

Решением №А от <дата> МРИФНС России № по <адрес> отказано истцу в государственной регистрации деятельности в качестве индивидуального предпринимателя л.д. 89;

Решением УФНС по <адрес> от <дата> отменено решение МРИФНС России № по <адрес> №А от <дата> л.д. 92. МРИФНС России № по <адрес> поручено рассмотреть комплект Заявителя ;

Решением МРИ ФНС России № по <адрес> от <дата> №А проведена государственная регистрация прекращения деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя л.д. 95;

Согласно выписки из ЕГРИП л.д.20 государственная регистрация прекращения деятельности произведена <дата>, при этом в качестве основания прекращения указано на заявление, датированное <дата> и документ об уплате государственной пошлины от <дата>5 года, расписку от <дата>;

Требованием № от <дата> МРИФНС России № по <адрес> истцу как индивидуальному предпринимателю указано о наличии задолженности по страховым взносам за период с 2017 года л.д. 16.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, принимая во внимание, что истец с заявлением о регистрации прекращения деятельности обратился <дата>, суд приходит к выводу о нарушении прав истца решением налогового органа о государственной регистрации прекращения деятельности только с <дата>, в связи с чем, такое решение не может быть признано законным, при этом учитывается, что у истца в данном случае возникают соответствующие налоговые обязательства.

С целью восстановления нарушенного права, на ответчика МРИФНС № по <адрес>, на которого возложены функции о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (приказ УФНС России по <адрес> № от <дата> л.д. 64), надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от <дата> в соответствии с положениями статьи 8 Закона о государственной регистрации, а на ответчика МРИФНС России № - произвести перерасчет задолженности по страховым взносам с учетом новой даты прекращения деятельности.

При этом, суд не находит возможным обязать ответчика зарегистрировать прекращение деятельности индивидуального предпринимателя с <дата>, поскольку соответствующее решение принимается налоговым органом, суд не вправе подменять деятельность органа.

Требование о взыскании судебных расходах удовлетворению не подлежит, поскольку требование заявлено к МРИ ФНС России №, при этом какие-либо действия данного налогового органа настоящим иском не оспаривались, незаконными не признаны.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> №А от <дата> государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 в части даты прекращения - <дата>.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от <дата>.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> произвести перерасчет недоимки по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с учетом сведений о дате прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении требования об обязании Межрайонную ИФНС России № по <адрес> изменить дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на <дата>, взыскании судебных расходов с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А. Голубятникова