Решение № 2А-652/2020 2А-652/2020~М-700/2020 М-700/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-652/2020

Дело № 2а-652/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 28 октября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой (Назаровой) А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Часовских О.В.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 1 ноября 2016 года Тушинским районным судом г. Москвы по ст.ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 15 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 175 района Митино г. Москвы по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

осужден 4 декабря 2018 года Красногорским городским судом Московской области по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от 1.11.2016 года и 15.12.2017 года.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам от 1.11.2016 года и 15.12.2017 года, окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 4 декабря 2018 года.

Окончание срока наказания: 3 декабря 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО4 поддержал требования административного искового заявления и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с фактом установления в отношении его административного надзора, его сроком и административным ограничением не согласился, поскольку понес наказание за содеянное и установленное в отношении его каких-либо ограничений после отбывания наказания считает несправедливым. Указал, что после освобождения свободы намерен проживать в принадлежащей ему квартире по месту регистрации.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора считала обоснованным и подлежащим удовлетворению. Просила установить число явок административного ответчика на регистрацию в виде 2.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору Красногорского городского суда Московской области от 4 декабря 2018 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. ст. 74 ч. 4 УК РФ, 70 УК РФ окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору в действиях ФИО2 судом установлено наличие рецидива преступлений.

Согласно представленным материалам постановлением начальника ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 1 августа 2019 года ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной текущей характеристики, администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, к работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Поддерживает социальные связи.

Согласно представленной справке, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания поощрений не имел, в с 20 марта 2019 года до 18.05.2020 года имел 18 взысканий, в том числе в виде водворений в штрафной изолятор и ЕПКТ. В настоящее время имеет 6 неснятых и непогашенных взысканий.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет среднее специальное образование, инвалидности не имеет, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по указанному адресу.

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, которое нельзя признать положительным, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд с учетом изложенных выше обстоятельств не усматривает.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Оценивая довод административного ответчика о несправедливости установления административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей.

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований, в частности административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О и от 22 апреля 2014 года № 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор по приговору Красногорского городского суда Московской области от 4 декабря 2018 года на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по указанному приговору.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись ФИО5

Решение в окончательной форме вынесено 28 октября 2020 года