Решение № 2А-3020/2024 2А-3020/2024~М-1993/2024 М-1993/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-3020/2024

Дело № 2а-3020/24

УИД 76RS0014-01-2024-002182-60

Изготовлено 11.07.2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 04 июля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.

при секретаре Куликовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспектору отделения по лицензионно-разрешительной работе (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным протокола изъятия оружия и патронов,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением к инспектору отделения по лицензионно-разрешительной работе (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО2, в котором просил признать незаконным и отменить протокол изъятия оружия и патронов от 19.02.2024 г., которым инспектором отделения по лицензионно-разрешительной работе ФИО2 произведено изъятие лицензии серии ЛОПа №0000786867, выданной ОЛРР 26.01.2024 г. сроком до 26.07.2024 г., мотивируя тем, что 26.01.2024 года начальником отделения по лицензионно-разрешительной работе (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) ему была выдана лицензия серии ЛОПа №0000786867 на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения. 19.02.2024 года инспектором отделения по лицензионно-разрешительной работе ФИО2 произведено изъятие лицензии, основанием для изъятия лицензии послужило заключение УМВД России по Ярославской области. Однако с данными действиями инспектора административный истец не согласен, указывает, что инспектор не ознакомила его с заключением УМВД России по Ярославской области, незаконными действиями нарушены права административного истца.

Судом к участию в деле в качестве административного истца привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области (Управление Росгвардии по Ярославской области), в качестве заинтересованного лица УМВД России по Ярославской области.

Представитель административного истца адвокат Тугин А.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управленя Росгвардии по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал по доводам письменного отзыва на иск, дополнительно пояснил, что 16.02.2024 года в Управление поступило заключение УМВД России по Ярославской области от 15.02.2024 г. о том, что в результате рассмотрения письменного запроса установлено, что в отношении ФИО1 имеются сведения о наличии опасности нарушения прав и свобод гражданина, угрозы государственной или общественной безопасности, что в соответствии с п.11 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии», является основанием для изъятия лицензии на приобретение оружия.

Инспектор отделения по лицензионно-разрешительной работе (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, то ФИО1 обратился в Управление Росгвардии по Ярославской области 29.12.2023г. с заявлением о выдаче лицензии на приобретение оружия, на момент принятия решения о выдаче лицензии оснований для отказа не имелось, 26.01.2024 г. ФИО1 была выдана лицензия, 16.02.2024 года в Управление поступило заключение УМВД России по Ярославской области от 15.02.2024 г. о том, что в результате рассмотрения письменного запроса установлено, что в отношении ФИО1 имеются сведения о наличии опасности нарушения прав и свобод гражданина, угрозы государственной или общественной безопасности, в связи с чем лицензия была у него изъята.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии).

Статьей 13 Закона об оружии установлен особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели. В частности, предусмотрен лицензионно-разрешительный порядок приобретения оружия гражданами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой ст. 9 и п. п. 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой ст. 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу пункта 11 части двадцатой статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

По делу установлено, что 29.12.2023 года ФИО1 обратился в Управление Росгвардии по Ярославской области с заявлением о выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

26.01.2024 года ФИО1 выдана лицензия ЛОПа №0000786867 на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Согласно п. 1 ч.24 статьи 13 Закона об оружии проверка, предусмотренная пунктом 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии» проводится по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа в отношении гражданин Российский Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии на его приобретение.

10.01.2024 г. Управлением Росгвардии по Ярославской области направлен запрос в УМВД России по Ярославской области о проведении проверки в отношении ФИО1 на предмет наличия (отсутствия) опасности нарушения право и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

16.02.2024 года в Управление Росгвардии по Ярославской области поступило заключение УМВД России по Ярославской области от 15.02.2024 г. о том, что в результате рассмотрения письменного запроса установлено, что в отношении ФИО1 имеются сведения о наличии опасности нарушения прав и свобод гражданина, угрозы государственной или общественной безопасности.

19.02.2024 г. инспектором отделения по лицензионно-разрешительной работе (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО2 произведено изъятие у ФИО1 лицензии серии ЛОПа №0000786867, с ссылкой на заключение УМВД России по Ярославской области от 15.02.2024 г., о чем составлен протокол изъятия оружия и патронов от 19.02.2024 г.

Таким образом, основанием для изъятия у ФИО1 лицензии послужило заключение УМВД России по Ярославской области от 15.02.2024 г. о наличии опасности в отношении нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности. То есть оспариваемый протокол изъятия является следствием вынесенного в отношении ФИО1 заключения УМВД России по Ярославской области от 15.02.2024 г., которое в установленном законом порядке не обжаловано и является действующим, что исключает выдачу ФИО1 лицензии на приобретение оружия.

Таким образом, основания для изъятия лицензии, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии, в отношении ФИО1 имелись,

В связи с изложенным, оснований для признания незаконным оспариваемого протокола изъятия оружия и патронов от 19.02.2024 г., не имеется. Инспектор отделения по лицензионно-разрешительной работе (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО2 действовала в пределах предоставленных полномочий, изъятие лицензии произведено законно, при наличии предусмотренных законом оснований, порядок изъятия соблюден, оспариваемое решение прав, свобод и законных интересов ФИО1 не нарушает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к инспектору отделения по лицензионно-разрешительной работе (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным протокола изъятия оружия и патронов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова