Решение № 2-1539/2017 2-1539/2017~М-1826/2017 М-1826/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1539/2017

К делу № 2-1539/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 03 августа 2017 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Хостинского района г. Сочи Н.А. Гузеев обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с требованием запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ "Наркологический диспансер № департамента здравоохранения Краснодарского края. Обязать ответчика сдать водительское удостоверение серии №, выданное 12.09.2014 года в МРЭО ГИБДД УВД по г. Сочи.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.2014 года получил водительское удостоверение серии №. Вместе с тем, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК с диагнозом: «<данные изъяты>». Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в него включены страдающие алкоголизмом водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с требованиями пунктов 11-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. На основании ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Зависимость от алкоголя влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.

Таким образом, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами, подтверждающими факт осуществления деятельности в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения являются справка ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК; сведения о выданном водительском удостоверении на имя ФИО1, согласно которым последний получил водительское удостоверение серии №

В судебном заседании помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Коломоец К.А. на удовлетворении искового заявления настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, признание иска адресовано суду в письменной форме.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК ФИО2 просила о рассмотрении иска в свое отсутствие, поддержав заявленные прокурором района требования.

Представитель третьего лица ОГИБДД УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просил. При данных обстоятельствах суд счел возможным рассмотрение иска в отсутствие третьего лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, принимая во внимание признание иска ответчиком, считает, что исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Суд при удовлетворении иска также руководствуется п. 3 ст. 173 ГПК РФ, из которого следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, само по себе признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

При этом суд не находит оснований, по которым возможно непринятие признание ответчиком исковых требований.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.09.2014 года получил водительское удостоверение серии № Вместе с тем, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК с диагнозом: «<данные изъяты>».

Согласно ст.46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» профилактика является частью диспансерного наблюдения.

В силу названной нормы закона под диспансерным наблюдением понимается проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Целями диспансерного наблюдения является своевременное выявление, предупреждение осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактика и осуществление медицинской реабилитации, постановка больного на диспансерный учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу требований ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в него включены страдающие алкоголизмом водители автомототранспортных средств и городского электротранспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно сведениям ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ» и уклоняется от наблюдения и лечения более года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Зависимость от наркотических средств влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.

Таким образом, возможность получения ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.

В силу требований ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер №» департамента здравоохранения Краснодарского края.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством № выданное 12.09.2014 года в МРЭО ГИБДД УВД по г. Сочи.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ № по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья И.В. Власенко

На момент публикации не вступило в законную силу