Решение № 12-123/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 12-123/2023

Дело №12-123/2023


РЕШЕНИЕ

18 октября 2023 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Балаково Саратовской области от 27 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №6 города Балаково Саратовской области от 27 октября 2021 года в связи с допущенными процессуальными нарушениями. В обоснование жалобы указано, что она не была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, была лишена возможности представить какие-либо возражения, пояснения, а также воспользоваться своим правом на защиту. Дополнительно просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

В качестве уважительности причины пропуска срока ФИО1 указывает, что о существовании обжалуемого постановления заявителю стало известно лишь 17 мая 2023 года, посредством сервиса «Госуслуги».

Изучив поступившие материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 города Балаково Саратовской области от 27 октября 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Порядок такого извещения установлен статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Из материалов дела усматривается:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ГКУ «Организатор перевозок» в городе Москве 14 сентября 2021 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2);

- место регистрации ФИО1 в протоколе об административном правонарушении указан адрес регистрации: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>

- протокол об административном правонарушении направлен ФИО1 16 сентября 2021 года по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>

- дело рассмотрено мировым судьей судебного участка №6 города Балаково Саратовской области 27 октября 2021 года, признана виновной, назначено наказание в виде штрафа; на судебное заседание извещена телефонограммой (л.д.11);

- постановление мирового судьи судебного участка №6 города Балаково Саратовской области от 27 октября 2021 года направлено ФИО1 27 октября 2021 года по адресу Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты> (л.д.14); возврат почтового отправления за истечением срока хранения 1 ноября 2021 года (л.д.15);

- согласно копии паспорта ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>

- с 17 июня 2021 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: город Москва, <данные изъяты>

Учитывая изложенное, ни должностным лицом административного органа, ни мировым судьей условия для реализации ФИО1 права на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, в судебном заседании судебного участка №6 г. Балаково Саратовской области 27 октября 2021 года, созданы не были.

Поскольку до настоящего времени копия обжалуемого постановления ФИО1 по адресу регистрации направлена не была, срок на обжалование судебного акта является не пропущенным.

В связи с тем, что допущенные мировым судьей нарушения при извещении лица привлекаемого к административной ответственности о дне и времени судебного заседания являются существенными, и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Балаково Саратовской области от 27 октября 2021 года подлежит отмене.

На момент рассмотрения дела в Балаковском районном суде Саратовской области жалобы на постановление от 27 октября 2021 года срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о вине названного лица в совершении административного правонарушения не может быть возобновлено.

Возвращение настоящего дела на новое рассмотрение невозможно, так как принятие подобного решения повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №6 города Балаково Саратовской области от 27 октября 2021 года в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Орлова