Решение № 2А-2353/2021 2А-2353/2021~М-2251/2021 М-2251/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2353/2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-004473-80

Дело №2а-2353/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 22 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Сапуновой Е.В.,

помощник судьи Марущенко Р.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайтах, информацией, распространение которой запрещено в РФ,

установил:

прокурор Октябрьского района г.Томска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом частичного отказа) о признании информации, размещенной на Интернет-странице https://msk12.bars-magnity.com, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по факту размещения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации на указанном сайте. По результатам осмотра установлено, что интернет-страница содержит информационный материал визуального характера, из которого следует, что с помощью указанного сайта можно приобрести магниты для остановки счетчиков. Данный материал доступен для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены, то есть имеется открытый доступ к указанной интернет странице. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред государственной политике в сфере реализации полномочий в жилищно-коммунальной сфере. Информация о приобретении и использовании магнитов, устанавливаемых на счетчики, размещенная на интернет-странице, противоречит действующему законодательству, подстрекает граждан к совершению административно и уголовно-наказуемых деяний, облегчает их совершение. Кроме того, указанный Интернет ресурс оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушая конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Томской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором полагала требования подлежащими удовлетворению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети "Интернет" – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования (п.6 ст.2 Закона №149-ФЗ).

Согласно положениям ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (подп. "г" п.34 Правил).

Согласно подп. "г" п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность соответственно по ст.ст.7.19, 7.27.1 КоАП РФ или ст.ст.159, 165 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что на странице сайта в сети "Интернет" по электронному адресу: https://msk12.bars-magnity.com, размещена информация с предложением купить магниты на счетчик для воды для того, чтобы не платить денежные средства за израсходованную воду, доступ к указанной интернет-странице на дату судебного заседания имеется, не является ограниченным.

Суд соглашается с позицией прокурора о том, что размещенная на сайте https://msk12.bars-magnity.com информация доступна неопределенному кругу лиц, содержание указанного сайта вводит в заблуждение пользователей сайта относительно возможности и допустимости приобретения и использования магнитов на счетчики, побуждает к совершению административных правонарушений и преступлений и способствует их совершению.

С учетом установленных обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную на сайте https://msk12.bars-magnity.com, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п.1 ст.9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из содержания п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст.15.1 названного закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru).

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Октябрьского района г.Томска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: https://msk12.bars-magnity.com, информацией запрещенной к распространению.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 22.07.2021.

Судья: (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.А. Перемитина

Секретарь: Е.В. Сапунова

«___»_________2021 года

Подлинный документ подшит в деле №2а-2353/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.