Решение № 2А-2330/2023 2А-2330/2023~М-1976/2023 М-1976/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-2330/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» декабря 2023 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2330/2023 по административному исковому заявлению Администрации г.п.Волжский м.р.Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области о признании требования незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением.

Свои требования истец мотивирует тем, что Администрацией г.п.Волжский м.р.Красноярский Самарской области получено по почте России Требование, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области. Требование обязывает Администрацию поселения до 16.11.2023 года исполнить решение Красноярского районного суда Самарской области от 21.07.2022г. по гражданскому делу №.

Решением суда удовлетворен иск ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о предоставлении семье ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда поселения площадью в пределах нормы предоставления, установленных ч.2 ст.58 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Во исполнение решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 24.11.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением администрации г.<адрес> м.<адрес> № от 24.04.2023г. «О предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма» решение суда было исполнено, семье ФИО1 предоставлено жилое помещение общей площадью 85 кв.м., состоящее из пяти комнат <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>, п.г.т.Волжский.

Требование обязывает администрацию поселения выполнить то, что она уже исполнила, что является незаконным, налагает на нее неисполнимые обязанности и противоречит здравому смыслу.

На основании изложенного истец просит суд: требование, вынесенное без даты ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области признать незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещалась надлежащим образом.

Представитель соответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Отделе находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Красноярским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на Администрацию г.<адрес> муниципального района <адрес> предоставить во внеочередном порядке семье в составе: Еганян Термине Гургени, ФИО2, ФИО3, ФИО4, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г.п. <адрес>ю в пределах нормы предоставления, установленных ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

Из договора социального найма от 2023г., Постановления администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма" следует, что ФИО1 предоставлено жилое помещение общей площадью 85 кв.м. Однако, данный договор не подписан со стороны ФИО1, так как жилое помещение не является благоустроенным и требует ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.<адрес> м.<адрес> получено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В решении суда указано, что семье ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение.

Учитывая то, что в настоящее время решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в полном объеме, доказательств подписания договора социального найма и акта приема-передачи квартиры, вселении ФИО1 в данное жилое помещение и проведения в нем ремонта истцом не представлены, суд считает требование от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по <адрес> законным и обоснованным, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 319, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации г.п.Волжский м.р.Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области о признании требования незаконным– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Судья Ключникова И.А.