Решение № 7П-174/2019 7П-8/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 7П-174/2019

Судья Айплатов Н.М. Дело № 7п-8/2020


РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 13 января 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 ноября 2019 года о возвращении жалобы на постановление ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 27 мая 2019 года № <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1 обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа.

Определением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 ноября 2019 года жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит отменить определение судьи, считая его незаконным.

Выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановлению от 27 мая 2019 года № <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление 9 апреля 2019 года перевозки пассажиров без страхования риска гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, постановление от 27 мая 2019 года № <...> подлежит обжалованию в арбитражный суд.

Такой вывод судьи районного суда является ошибочным.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

С учетом изложенного для отнесения дела об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности к подведомственности арбитражного суда необходимо исходить не только из характера правоотношений, но и из субъектного состава участников спора: заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности подано организацией или лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; лицо привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая характер административного правонарушения, вывод судьи районного суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с осуществлением предпринимательской деятельности является правильным.

Вместе с тем судьей районного суда не было учтено следующее.

Из материалов дела следует, что вмененное ФИО1 административное правонарушение совершено 9 апреля 2019 года. На момент совершения административного правонарушения ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 3 октября 2019 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом на момент вынесения оспариваемого определения судьи районного суда ФИО1 являлся физическим лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем постановление от 27 мая 2019 года № <...> не подлежало обжалованию в арбитражный суд. С момента прекращения действия государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя дела с его участием, в том числе и связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции.

С учетом изложенного определение судьи районного суда о возвращении жалобы ФИО1 подлежит отмене, а дело – направлению в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление от 27 мая 2019 года № <...>.

Руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 ноября 2019 года отменить.

Дело направить в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 мая 2019 года№ <...>.

Судья О.А.Петрова