Решение № 2-900/2025 2-900/2025~М-448/2025 М-448/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-900/2025

КОПИЯ

УИД 63RS0№-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.Ю.,

с участием прокурора Гостиновой А.А.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2025 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО3 о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, указав, что распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный аварийный дом включен в 4 этап финансирования программы №.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от <дата> ФИО1 передано в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: <адрес> связи с работой.

Согласно пункту 19 указанного договора, договор прекращается,

в том числе, с истечением срока трудового договора.

В ходе рассмотрения в Куйбышевском районном суде <адрес> гражданского дела № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения было выявлено, что договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> № заключен на основании приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии», который не содержит сведений о заключении договора найма в общежитии с ФИО1

В соответствии с приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии» договор найма жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес>, составом семьи 4 человека, заключен с ФИО4

Решение (приказ) от <дата> № о предоставлении ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 5 по договору специализированного жилого помещения Департаментом управления имуществом городского округа Самара не принималось.

ФИО1 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> № с Департаментом управления имуществом городского округа Самара не заключался.

Ссылаясь на положения норм статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Департамент управления имуществом городского округа Самара просил признать договор найма в общежитии от <дата> № между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО1 недействительным. Восстановить пропущенный срок исковой давности.

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены – Администрация городского округа Самара, Администрация Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара – ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара, заявила о применении срока исковой давности, поддержав письменные возражения на исковое заявление, согласно которым основания, по которым истец обосновывает свои исковые требования в рамках настоящего спора, уже были предметом рассмотрения по гражданскому делу № (л.д. 41-42 т. 1). Ходатайство о принятии к производству встречного искового заявления о признании за ФИО3 права пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения в общежитии №/н от <дата> не поддержала, просила его не рассматривать, встречный иск к производству не принимать.

В судебное заседание представители третьих лиц –Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании статьи 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать ввиду пропуска истцом срока исковой давности, суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара в связи со следующим.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда.

Из статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 102 Кодекса и части 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № многоквартирный жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес> исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, комната № по адресу: <адрес> утратила статус служебного жилого помещения и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что в производстве Куйбышевского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 удовлетворены.

ФИО1 выселен из жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 5, без предоставления другого благоустроенного помещения.

Указано, что решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком. 5.

В удовлетворении встречных исковых требований заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении жилого помещения взамен аварийного на условиях социального найма отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> отменено.

По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства отказано.

Встречные исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения удовлетворены.

За ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

На Департамент управления имуществом городского округа Самара возложена обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в пределах <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому площадью не менее 18,70 кв.м, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> оставлено без изменения, кассационная жалоба Департамента управления имуществом городского округа Самара без удовлетворения.

Вышеуказанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда установлено, что ФИО1 с 21.12.2005г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, комн. 5.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 19.08.2010г. ФИО1 передано за плату в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью 14,1 кв.м., в общежитии – комната №, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с работой.

Согласно п. 19 указанного Договора, договор прекращается в том числе с истечением срока трудового договора.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с <дата> по <дата> работал в АО «Куйбышевская дорожная ПМК» (ООО Самарское дорожно-строительное управление).

Согласно ЕГРН, жилое помещение – комната №, площадью 14,1 кв.м., по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет <дата> (№), назначение - жилое, правообладателем является муниципальное образование городского округа Самара с <дата>. Стоит отметка, что жилое помещение расположено в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу.Распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из реестра, объект недвижимости – жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара. Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества г.о. Самара на основании Постановления Главы г.о. Самара № от <дата> за реестровым номером 015200.

<дата> Департаментом управления имуществом городского округа Самара издан приказ № об исключении многоквартирного жилого дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, из состава муниципального специализированного жилищного фонда и отнесения его к фонду социального использования.

Решением Департамента управления государственным имуществом от <дата> № «Об утверждении плана приватизации и преобразования предприятия» решено передать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в состав приватизируемого имущества государственного унитарного предприятия <адрес> «Самараавтодор» в муниципальную собственность.

Постановлением Главы <адрес> от 09.06.2005г. № в муниципальную собственность <адрес> принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе ОАО ДСК «Самараавтодор».

Приказом Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Самара от <дата> № вышеуказанное здание общежития передано с баланса ОАО ДСК «Самараавтодор» Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации <адрес>.

Из ответа Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № следует, что решение о включении недвижимости (общежития) по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд после передачи в муниципальную собственность Департаментом не принималось.

Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> №, указанный дом был исключен из специализированного жилищного фонда, жилые помещения в доме включены в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Впоследствии с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от <дата> №.

ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с момента вселения, пользуется им, оплачивает наем и коммунальные услуги по настоящее время.

Установлено, что ответчик ФИО1 иного жилья не имеет.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

С учетом приведенной выше нормы права, обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> по гражданскому делу № обязательны для суда в рамках настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь (имеют преюдициальное значение).

Апелляционным определением установлен факт исполнения сторонами договора найма жилого помещения № от <дата>.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

Согласно представленного в материалы дела договора найма жилого помещения в общежитии №, он заключен <дата> между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО1 в отношении комнаты № по адресу: <адрес>.

В обоснование требования о недействительности вышеуказанного договора найма жилого помещения Департамент управления имуществом городского округа Самара ссылается на то, что решение (приказ) о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения Департаментом управления имуществом городского округа Самара не принималось.

Тогда как приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения от <дата> №, указанный в оспариваемом договоре найма жилого помещения, в качестве основания предоставления жилья, содержит информацию о предоставлении жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес> составом семьи 4 человека, заключен с ФИО4

Из ответа на судебный запрос Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> исх. № следует, что учет приказов по основной деятельности Департамента осуществляется в электронном виде, путем присвоения номера (поточная регистрация) в электронном журнале документооборота «Дело». Бумажный носитель регистрации приказов (журнал) в Департаменте не предусмотрен. Журналы регистрации договоров найма жилых помещений за период 2007-2010 гг. в Департаменте отсутствуют.

ФИО7, подписавший договор найма жилого помещения в общежитии № от <дата> от лица Департамента управления имуществом городского округа Самара, согласно ответу на судебный запрос, замещал должность руководителя заместителя управления по жилищно-коммунальному хозяйству Департамента с <дата> по <дата>. С <дата> по <дата> ФИО7 замещал должность руководителя управления по жилищным вопросам.

Истцом в ответ на судебный запрос подлинники оспариваемого договора найма жилого помещения, приказа № от <дата>, а также договора социального найма, заключенного с ФИО8 не представлены.

Таким образом, истцом в ответ на судебный запрос подлинники оспариваемого договора найма жилого помещения, приказа № от <дата>, а также договора социального найма, заключенного с ФИО8 не представлены.

Частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из подпункта 4 пункта 23 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В связи с тем, что договор оспаривается стороной его заключившей (Департаментом управления имуществом городского округа Самара), то трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению с момента исполнения сделки, который совпадает с моментом заключения соответствующего договора найма жилого помещения от <дата> и является пропущенным, поскольку исковое заявление подано в суд <дата>.

Согласно пункту 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Совокупностью предоставленных в материалы дела доказательств подтверждается, что Департамент управления имуществом городского округа Самара знал и должен был знать о заключении договора найма жилого помещения в общежитии № с ФИО1 <дата>. Из материалов дела следует, что ФИО1 фактически проживал в указанном жилом помещении на условиях социального найма, зарегистрирован по указанному адресу, оплачивал коммунальные услуги, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что Департаменту управления имуществом городского округа Самара стало известно о нарушенном праве в ходе рассмотрения гражданского дела №, отклоняются судом как необоснованные.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению срок исковой давности, в связи с чем, требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворению не подлежат, так как пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование Департамента управления имуществом городского округа Самара о восстановлении пропущенного срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности, пропущенный истцом - юридическим лицом, о применении которого заявил ответчик, не подлежит восстановлению судом независимо от причин его пропуска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО3 о признании договора социального найма недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Судья: подпись Н.Ю. Сорокина

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа подшит и находится в материалах гражданского дела № (УИД 63RS0№-04) Куйбышевского судебного района <адрес>.