Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-255/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года <адрес>

Левашинский районный суд в составе председательствующего судьи Магомедалиева А.И., при секретаре судебного заседания ФИО29,

с участием представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО30, представителя ответчика- главы администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» <адрес> РД ФИО31, представителя ответчика администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» <адрес> по доверенности РД ФИО32, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 к администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» <адрес> РД о признания членами своей семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО11 Р.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании членами его семьи следующих лиц: брата ФИО11 (1967г.р)., невестку ФИО1 (1970г.р.), племянника ФИО12 (1999г.р.), племянницу ФИО2 (2000г.р.), брата ФИО13 (1974г.р.), невестку ФИО3(1980г.р.), племянника ФИО14 (2000г.р) племянницу ФИО4 (2004г.р.) племянника ФИО15 (2009г.р.), указывая, что он проживает в <адрес> РД в собственном жилом доме со своей семьей: супругой ФИО2 и сыном ФИО7 и с вышеуказанными лицами.

Признание членами семьи указанных лиц необходимо для получения жилищного сертификата на приобретение жилого помещения с их учетом, для улучшения жилищных условий в рамках федеральной ФИО16мы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Истец ФИО11 Р.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, со слов представителя истца он находится в больнице на лечении, возражений против рассмотрения иска в его отсутствие не имеет.

Представители третьего лица – Министерства труда и социального развития РД, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведения о причинах неявки суду не сообщили.

В представленном в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в возражении на заявления ФИО5 просят отказать в исковых требованиях, мотивируя тем, что регистрация лиц по месту жительства по заявления собственника жилого помещения или его отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Доказательств ведения общего хозяйства ФИО5 и указанных его родственников не представлено.

Представитель третьего лица - МР «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представили.

Суд, в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

В судебном заседании представитель ФИО5 по доверенности ФИО17 Б.М. поддержал заявленные требования по изложенным в нем основаниям, пояснив, что он является односельчанином ФИО5, семья ФИО38 вместе ведут общее хозяйство, живут мирно.

Представитель ответчика- администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» <адрес> по доверенности РД ФИО32, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, показав, что семья ФИО5 вместе с семьей братьев проживают в старом родительском доме, нуждаются в улучшении жилищных условий.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что является супругой ФИО5, решили оказать помощь и предоставить свой дом. Живут вместе, ведут совместное хозяйство, в качестве членов семьи родственников мужа вселили добровольно.

Свидетель ФИО11 К.М. в судебном заседании показал, что ФИО5 он приходится братом, живут все вместе, ведут общее хозяйство, возражений о признании членом семьи не имеет.

Свидетель ФИО11 К.А. в судебном заседании показал, что ФИО5 он приходится соседом, может подтвердить, что ФИО38 живут в одном доме, в тесноте, ведут общее хозяйство.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1050 ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным ФИО18 и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" сохранены ранее установленные Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению ФИО18 категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной ФИО16мы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнением государственных обязательств по обеспечению ФИО18 категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной ФИО16мы "Жилище" на 2015-2020 годы".

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), которым утверждены ПРАВИЛА ФИО34 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ ФИО35 РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ФИО16МЫ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ФИО36 ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИО18 И ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ФИО19", право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение ФИО18 за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно подп. "а" п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах "а - е" п. 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "е" п. 17 Правил, по своему содержанию соответствует ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует. Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником Подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абз. 3 подпункта «а»- «е» п. 17 Правил в качестве членов его семьи, то данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

Доводы представителя Министерства труда и социального развития РД о том, что регистрация лиц по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или его отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, доказательств ведения общего хозяйства ФИО5 и указанных его родственников не представлено, являются необоснованными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки, членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства ( бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Там же определено, что наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Истец, ФИО5, согласно удостоверению серии Р №, является участником ликвидации последствии катастрофы на Чернобылской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные федеральным законодательством.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома находящегося в частной собственности общей площадью 41 кв.м. является ФИО5, вместе с ним членами его хозяйства записаны: жена - ФИО6, сын - ФИО7, невестка - ФИО8, внучка - ФИО9, внук - ФИО10, брат - ФИО11, невестка- ФИО1, племянник - ФИО12, племянница - ФИО2, брат - ФИО13, невестка - ФИО3, племянник - ФИО14, племянница - ФИО4, племянник - ФИО15.

Из справки администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно записям похозяйственной книги администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» в составе семьи ФИО5 значатся:

жена - ФИО6, сын - ФИО7, невестка - ФИО8, внучка - ФИО9, внук - ФИО10, брат - ФИО11, невестка- ФИО1, племянник - ФИО12, племянница - ФИО2, брат - ФИО13, невестка - ФИО3, племянник - ФИО14, племянница - ФИО4, племянник - ФИО15.

Согласно постановлению Администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как участник ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, принять на учет для улучшения жилищных условий.

Из акта проверки материально-бытовых и жилищных условий ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 Р.М. в собственности имеет 1 этажное домостроение в <адрес> РД, состоящее из 6 комнат, общей площадью 41 кв.м. жилой площадью 37 кв.м.

На данной площади совместно с ФИО5 проживают: жена - ФИО6, сын - ФИО7, невестка - ФИО8, внучка - ФИО9, внук - ФИО10, брат - ФИО11, невестка- ФИО1, племянник - ФИО12, племянница - ФИО2, брат - ФИО13, невестка - ФИО3, племянник - ФИО14, племянница - ФИО4, племянник - ФИО15.

Согласно справке руководителя «Дагтехкадастр» Левашинского филиала ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом в <адрес> РД, полезной площадью 41 кв.м., жилой площадью 37 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленного руководителем Левашинского филиала МУП «Дагтехкадастр» ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на праве собственности (100%) принадлежит жилой <адрес> года постройки в <адрес> РД, общей площадью 41, 5 кв.м., жилой площадью 37 кв.м., вспомогательной площадью 4,5 кв.м.

Согласно домовой книге на имя ФИО5, в хозяйстве последнего записаны: ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО38

ФИО2 (2000 г.р)., ФИО12 (1999г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО13 (1974г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО15 (2009 г.р)., ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Установление факта признания членами семьи, о котором просит истец, имеет для ФИО5, юридическое значение, так как, именно он, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153, являясь участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению ФИО18 категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной ФИО16мы "Жилище" на 2015-2020 годы", приобретает право на предоставление ему за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение ФИО18 и улучшение жилищных условий.

Согласно письму Левашинского МРО Управления ФСГРКК по РД № – 534 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах вышеуказанных лиц на объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ФИО16мы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении ФИО18 и оплате жилищно-коммунальных ФИО19" предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан ФИО18 является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение ФИО18, право на получение, которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с п.16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: ( 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более), применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО11 Р.М. имеет право на объект недвижимого имущества и располагает единственным жилым помещением для постоянного проживания, что брат ФИО11 (1967г.р)., невестка ФИО1 (1970г.р)., племянник ФИО12 (1999г.р)., племянница ФИО2 (2000г.р)., брат ФИО13 (1974г.р)., невестка ФИО3 (1980г.р.), племянник ФИО14 (2000г.р) племянница ФИО4

ФИО22 (2004г.р) племянник ФИО15 (2009г.р),, вселены в жилой дом в качестве членов его семьи, с согласия заявителя и собственника домовладения. С момента вселения постоянно проживают в указанном жилом помещении, ведут совместное хозяйство с ФИО5 и членами его семьи.

Факт проживания указанных лиц в жилом доме ФИО5, ведение с членами семьи общего хозяйства, подтвержден документально и не опровергнут ответчиком.

Установленные в судебном заседании обстоятельства вселения истцом в жилое домовладение в качестве членов семьи выше указанных лиц, а также совместное проживание, ведение общего хозяйства, объективно свидетельствуют о наличии оснований для признания указанных лиц членами семьи ФИО5, имеющего право на улучшение жилищных условий, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и получения именных свидетельств, удостоверяющих право граждан на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплат (субсидии) для приобретения жилого помещения

Оценивая установленные выше обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований- признания указанных лиц членами семьи ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО5 к администрации МО «сельсовет Мусультемахинский» <адрес> РД о признании членами семьи,- удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО5 - брата ФИО11 (1967 г.р)., невестку ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), племянника ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), племянницу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), брата ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), невестку ФИО3(ДД.ММ.ГГГГ г.р.), племянника ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) племянницу ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) племянника ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.),

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И.Магомедалиев

Решение изготовлено в совещательной комнате и принято в окончательной форме- ДД.ММ.ГГГГ