Решение № 12-75/2020 21-288/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-75/2020

Судья Горчакова О.М. № 21-288/2020

№ 12-75/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу ООО «София Груз» на решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 31 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «София Груз»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО от (дата) №, оставленным без изменения решением судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 31 июля 2020 г., ООО «София Груз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе ООО «София Груз» просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, поскольку судьей не исследован вопрос о повторности совершенного правонарушения и не принято во внимание, что на момент вынесения постановления от (дата) (первоначальное постановление о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ) полномочия Центрального МУГАДН по рассмотрению дел об административных правонарушениях не распространялись на территорию Смоленской области.

В Смоленский областной суд законный представитель либо защитник ООО «София Груз» не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом, от генерального директора ООО «София Груз» поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие (л.д. №).

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Согласно п. 10(2) Правил, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На основании пп. «в» п. 12 Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 г. № 1662-р ООО «РТ – Инвест Транспортные Системы» является оператором системы взимания платы в соответствии с концессионным соглашением и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как усматривается из материалов дела, (дата) в <данные изъяты> по адресу: ..., собственник (владелец) транспортного средства марки «Р», гос.рег.знак № ООО «София Груз», в нарушение ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ). Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке №, сроком действия до (дата) (л.д. №).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано совершенное правонарушение, сомнений не вызывает.

Из ответа ООО «РТ – Инвест транспортные системы» на запрос судьи районного суда от (дата) следует, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена (л.д. №).

Из ответа начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН, поступившего в Смоленский областной суд, следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от (дата) по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «София Груз» вступило в законную силу (дата) ) (л.д. №).

С учетом изложенного действия ООО «София Груз» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «София Груз» в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы проверка законности вынесенного (дата) постановления правомерно не являлась предметом рассмотрения судьи районного суда по жалобе на постановление от (дата) .

Для квалификации действий ООО "София Груз" по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ необходимо установить, что постановление, которым юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 названной нормы, на момент совершения правонарушения вступило в законную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную сил постановления о назначении административного наказания до истечении одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Квалифицируя действия ООО "София Груз" по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением № ООО "София Груз" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В материалах дела имеются данные о том, что названное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу (дата) , что подтверждается сообщением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН.

Таким образом, вывод о совершении ООО "София Груз" (дата) правонарушения повторно является обоснованным, поскольку соответствует имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 31 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «София Груз» оставить без изменения, а жалобу ООО «София Груз» – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина