Решение № 2-2292/2018 2-520/2019 2-520/2019(2-2292/2018;)~М-1773/2018 М-1773/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2292/2018

Дело №

24RS0№-42


Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.,

при секретаре Ленинг Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского района Красноярского края об установлении факта выделения земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Березовского района Красноярского края об установлении факта выделения земельного участка и признания права собственности на земельный участок №, мотивируя свои требования тем, что с 1993 г. истец владеет земельным участком №, площадью 1000 кв.м., расположенным на территории <адрес>, для производства овощей, фруктов и другой сельскохозяйственной продукции, как член СТ «Родники». Участок был предоставлен в лесном массиве. СТ «Родники» прекратило свое существование в 1999г. по причине отсутствия перспектив дорог, воды и электроснабжения. В настоящее время истец является единственным членом садоводства в «Родники-4». Членам товарищества при выделении земли не предоставлялись документы о праве владения земельными участками, были выданы только членские книжки садовода. Для приватизации земельного участка требуется правоустанавливающий документ на земельный участок. Истец обращался в администрацию <адрес> Красноярского края о предоставлении правоустанавливающего документа, из ответа администрации следует, что правоустанавливающие документы отсутствуют, испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня ведения в действие ЗК РФ для садоводства СТ «Родники-4». Истец просил признать факт выделения земли Березовской администрацией Красноярского края СТ «Родники-4» для садоводства до ведения в действие ЗК РФ. Признать за ним право собственности на земельный участок №. Обязать администрацию <адрес> Красноярского края выдать документ о праве собственности на земельный участок № площадью 1 000 кв.м. для ведения садоводства в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать факт выделения земли Березовской администрацией Красноярского края СТ «Родники-4» для садоводства до ведения в действие ЗК РФ. Согласно книжки садовода, признать земельный участок №, образованный из земли, выделенной Березовской администрацией Красноярского края СТ «Родники-4» для садоводства, предоставленного ФИО1 на праве собственности согласно п. 9.1 ст. 9 Федерального закона № от 25.10.2001г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ». Обязать администрацию <адрес> Красноярского края выдать схему расположения земельного участка № на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств не поступало.

Представитель ответчика - Администрации Березовского района Красноярского края ФИО2, полномочия подтверждены, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что сведения о СТ «Родник-4» и земельном участке, расположенном в границах указанного товарищества, в администрации отсутствуют. По описанному истцом местоположению земельного участка: широта – 55.883496, долгота – 93.185351, согласно Публичной кадастровой карте Красноярского края, в пределах указанных координат, расположен земельный участок, который покрыт лесной растительностью. Участок расположен в границах Маганского сельского совета Березовского района, иные сведения об участке отсутствуют, в связи с чем, Администрация не имеет возможности удовлетворить требования истца.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в соответствии со ст. 167 ГК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в редакции от 07.05.2013г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в редакции от 07.12.2011г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (в редакции от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации <адрес> Красноярского края № от 02.06.1995г. Об изъятии земель в специальный земельный фонд края для коллективного садоводства было передано 110 га земель, в том числе лес 110 га из СТОО «Зыковское» в урочище «Каракуша» в краевой специальный фонд для последующего выделения под коллективное садоводство жителям <адрес>.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от 26.07.1991г. из земель Зыковского совхоза, Маганского отделения в урочище «Колчино» изъято 30 гектаров пашни и передано в специальный земельный фонд района. ИЗ специального земельного фонда района выделено 30 гектаров пашни для коллективного садоводства Совету ветеранов <адрес>.

Из ответа на запрос администрации Березовского района Красноярского края следует, что в документах архивного фонда Р-15 «Администрация Березовского района» в решениях исполкома за 1988-1991гг. в постановлениях за 1992-1999г., сведения о выделении земли для коллективного садоводства Кировскому району г. Красноярска для садового товарищества «Родники-4», а также схемы расположения всех земельных участков и списки членов садового товарищества «Родники-4», не обнаружены. Научно-техническая документация на хранение в архив не поступали.

ФИО1 обратился в администрацию Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, СТ «Родник-4», участок № для ведения садоводства.

Согласно ответа администрации <адрес> Красноярского края ФИО1 отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка ввиду того, что в администрации отсутствуют документы, позволяющие сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления Федерального закона №137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. для ведения садоводства СТ «Родник-4» либо иной организации, при которой было создано или организовано СТ «Родник-4». Кроме того, не приложено решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения. Также отсутствуют сведения о регистрации СТ «Родник-4» в качестве юридического лица. Учитывая вышеизложенное, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, СТ «Родник-4», участок № не соответствует условиям для его бесплатного предоставления для ведения садоводства, а следовательно, не может быть предоставлен в собственность бесплатно.

Из ответа администрации Кировского района в г. Красноярске следует, что в административно-территориальных границах Кировского района г.Красноярска не расположено СНТ «Родники».

Согласно членской книжки садовода СТ «Родники» ФИО1 являлся членом товарищества, ему был предоставлен участок № площадью 1 000 кв.м.

В ответ на запрос Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о предоставлении сведений в отношении земельного участка №, площадью 1 000 кв.м., расположенном на территории Березовского района, бывшее СТ «Родники-4» следует, что в администрации отсутствует проект планировки и межевания территории бывшего СТ «Родники-4», не представляется возможным идентифицировать земельный участок на документах территориального планирования Березовского района, публичной кадастровой карте для предоставления испрашиваемых сведений.

В соответствии со ст. 31 ЗК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР <дата> № (действовал до введения в действие Федеральным законом от 25.10.2001г. №137-ФЗ Земельного кодекса РФ), право бессрочного (постоянного пользования) земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В обосновании своих требований истцом представлены копия постановления администрации <адрес> Красноярского края № от 02.06.1995г., копия решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от 26.07.1991г., членская книжка садовода.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что из указанных доказательств не следует, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок, был выделен СТ «Родники», также в материалах дела отсутствуют.

При этом не установлено точное местонахождение данного земельного участка, его нахождение в границах СТ «Родники-4», также не установлено когда и каким образом ФИО1 был предоставлен спорный земельный участок, с учетом того, что отсутствуют какие-либо сведения о спорном земельном участке, его границы, кадастровый номер, отсутствует какая-либо идентификация данного земельного участка, что лишает суд возможности проверить данные о наличии (отсутствии) каких-либо прав третьих лиц на него.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к администрации Березовского района Красноярского края о признании факта выделения земли Березовской администрацией Красноярского края СТ «Родники-4» для садоводства до ведения в действие ЗК РФ; признании земельного участка №, образованного из земли, выделенной Березовской администрацией Красноярского края СТ «Родники-4» для садоводства, предоставленного ФИО1 на праве собственности согласно п. 9.1 ст. 9 Федерального закона № от 25.10.2001г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ» и обязании Администрации Березовского района Красноярского края выдать схему расположения земельного участка №4-132 на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.

Судья Е.С. Воронова