Решение № 2А-373/2025 2А-373/2025~М-295/2025 М-295/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-373/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Медвежьегорскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Медвежьегорскому району обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок по 02.06.2031, и следующих ограничений: обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Медвежьегорскому району один раз в месяц; запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные).

В обоснование требований ОМВД России по Медвежьегорскому району указало, что ФИО1 был осужден приговором Медвежьегорского районного суда РК от 17.02.2022 за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 166 УК РФ; к наказанию по данному приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору Медвежьегорского районного суда РК от 17.12.2019, которым ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 318 УК РФ. Освобожден из <данные изъяты> 02.03.2023 на основании постановления Сегежского городского суда РК от 17.05.2023 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде принудительных работ. Постановлением Петрозаводского городского суда РК от 13.02.2024 освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 4 дня. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет. В период непогашенной судимости ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ОМВД России по Медвежьегорскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Отдел извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что согласен с исковыми требованиями.

Учитывая положения ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснения, данные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наличие ходатайств административного ответчика, административного истца о рассмотрении дела в их отсутствие, наличие объяснений административного ответчика в письменной форме, письменных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при указанной явке.

Прокурор Бондаренко А.В. в своём заключении полагала, что административный иск ОМВД России по Медвежьегорскому району подлежит удовлетворению по доводам административного искового заявления.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (пункт 5).

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Медвежьегорского районного суда РК от 17.12.2019 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 318 УК РФ к реальному лишению свободы.

Приговором Медвежьегорского районного суда РК от 17.02.2022 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 166 УК РФ к реальному лишению свободы. К наказанию по указанному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Медвежьегорского районного суда РК от 17.12.2019, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 17.05.2023 неотбытая часть наказания по приговору от 17.02.2022 в виде лишения свободы заменена на 1 год 6 месяцев 01 день принудительных работ.

Постановлением Петрозаводского городского суда РК от 13.02.2024 ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору Медвежьегорского районного суда РК от 17.02.2022 (с учетом постановления Сегежского городского суда РК от 17.05.2023) условно-досрочно на 9 месяцев 4 дня.

16.11.2024 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Медвежьегорского районного суда РК от 17.12.2019, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору от 17.12.2019 истекает в 2031 году.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Медвежьегорского районного суда РК от 17.12.2019 за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 161 УК РФ). Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Медвежьегорского района РК от 11.02.2025 № 5-143/2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22.02.2025).

Постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Петрозаводску РК от 21.08.2024 № 2024211002120 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 25.10.2024).

Условно-досрочное освобождение в связи с совершением указанных административных правонарушений ФИО1 не отменялось.

Таким образом, ФИО1, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершено в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности; имеет постоянное место жительства в г. Медвежьегорске, трудоустроен с 18.02.2025 в <данные изъяты>» разнорабочим, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит

Из характеристики УУП ОМВД России по Медвежьегорскому району от 28.03.2025 следует, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу регистрации, трудоустроен, состоит на профилактическом учете, как лицо формально попадающее под административный надзор.

При принятии решения о необходимости установления административного надзора по истребуемому основанию, суд учитывает: обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, за совершение которых он отбывал наказание, данные о личности административного ответчика и его поведении после освобождения из исправительного учреждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступлений, совершивший в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в силу требований п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Медвежьегорского районного суда РК от 17.12.2019 составляет 8 лет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО1, с учетом данных о личности, обстоятельств совершения преступлений, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, данных о поведении, предшествующем осуждению, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока погашения судимости. Доводы административного истца о необходимости установления административного надзора на срок погашения судимости не основаны на законе.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 одну явку в орган внутренних дел для регистрации, что обеспечит исполнение задач и целей административного надзора, а также социальную адаптация ФИО1.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Обоснованность и необходимость установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, административным истцом не подтверждена, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного вида ограничений.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор по приговору Медвежьегорского районного суда РК от 17.12.2019 сроком на 1 (один) год, но не свыше срока погашения судимости. Срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц,

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 05.06.2025.